势正式确定，并且上报市委市政府批准。”
众人拿起手中的这份文件仔细一看，顿时全都倒吸了一口凉气。
这绝对是有史以來惩处措施最严厉、细节最全面的一部环境污染整改治理规定。
根据柳擎宇所下发的这份材料，大家可以清楚的看到一个原则，那就是高新区将会对辖区内企业对环境所造成的污染实施谁污染谁治理的原则，这也是国家一直以來在大力提倡的原则。
然而，这个原则在很多地方在执行的时候，却变成了谁污染谁负担、谁污染谁付费原则，这两个原则是有着本质的区别的。
谁污染谁付费、谁污染谁负担这个很多地方所采取的原则其本质是罚款和收费，然而，当这些罚款收上來之后却大部分变成了某些环保单位的预算外资金，甚至进入了局里的小金库，根本沒有用到对环境的治理上，几乎变成了为了罚款而罚款，但是对于污染情况却根本沒有进行根本性的改变。
然而，柳擎宇所提出來的这个谁污染谁治理的原则却与这些原则有着本质的区别，根据柳擎宇所提出的这个原则，三大工厂必须要承担因为他们所排放的污染而对环境所造成的破坏的治理费用，什么时候乌拉河的水质恢复了正常，他们这些企业的投入才能结束，如果他们拒绝投入，那么他们企业的所有资金将会被冻结，企业的法人代表将会按照环保法和有关法律法规的规定直接进行判刑，而且是从重处罚。
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