深入影响，获得民间的认同。
相对于时间而言，更重要是体系自身补充和发展。
今年，常森为什么在扩军人数上死不松口，不就是因为军机看到了组建师团级建制的希望，一旦完成两大师团的组建，军机就会借此形成一系列制度，添补自身大量空白，让整个军机体系走进下一阶段。
而“下乡驻点”计划，则是行政，审计，司法三大体系发展进入下一阶段的契机。
也唯有如此，内阁成员才会再次聚首琼海。
“立身与1+3规划，下乡驻点计划……”
立身与讲台之上，黄子澄打开公文夹，但目光却没有落在字面上，不说聊熟于心，至少也是准备充足，事先做足了准备。
……
起因，经过，结果，是一件事的三要素。
一份长久规划，其要素自然也有范围，目的，人员，职权，策略等核心要素。
没有多余的废话，开篇就是范围。
范围囊括整个琼海，以村为单位，不过考虑到各地人口不均衡，某些村落地处偏远地区。
因而第一策就是对村落，乡镇进行整合。
花费五到十年的时间，将地处偏远，交通不便，人口稀少的村落，乡镇取缔，村民就近安排，或直接安排去三亚，亚龙湾，石碌等新兴城市，打破原有的地方宗族体系。
整合完成之后，琼海将自上而下形成“五府三自，三十三县，一百四十七镇，七百三十一村”的格局。
其中五府分别为首府海口府，次府三亚府，余这为万州府，儋州府，安宁府。
三自则为大五指峰，小五指峰，亚龙湾自治区。
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