第五：什伍连坐制。
为了百姓投机取巧，偷税漏税。禁止父子兄弟同室而居，凡民有二男劳力以上的都必须分居，独立编户，同时按军事组织把全国吏民编制起来，五家为伍，十家为什，不准擅自迁居，相互监督，相互检举，若不揭发，十家连坐。
万俟均把这五大新政拟定好以后，交给嬴政批复。可嬴政只有十一岁而已，对新政根本不了解。于是万俟均便与白起一起商议，此五大新政能否在秦国颁布下去。
“先生，其他的都好实施，只不过这税收问题，恐怕有些困难。”白起皱着眉头说道。
“哦？为何？”万俟均不解的问道。
“首先，先不谈那些世家会如何，这条新政一颁布，还有几人从军？”
白起的话让万俟均陷入了沉思，既然生孩子就可以获得更多的良田，那都在家生孩子就可以了。等孩子到了年龄分家了，组成新的家庭可以再继续生，在获得良田。这样确实可以很快的使秦国人口急剧增长，但是谁还想着去拼命打仗呢？
从军无非就是混口饭吃，亦或者多杀敌人，就能多得良田。而现在他们只要在家生孩子就可以了，为什么要冒着生命危险去从军呢？
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