张士行回到屋中，拿出一份揭贴，凝神静气想了一会儿，给皇帝上奏道：“臣锦衣卫同知张士行谨揭：为燕王病重一事，臣于四月二十九日入府查探，其人确实病重，身上忽冷忽热，太医诊断为正疟。然臣从王府长史葛诚口中探知，燕王无恙。臣又得知燕王妃上奏朝廷，欲使其子归藩。臣以为无论燕王病症真假，皆不可放其子归藩，令其投鼠忌器，不敢异动。谨具奏闻，伏候敕旨。建文元年四月二十九日臣锦衣卫同知张士行。”
书写完毕，弥封盖印，张士行命手下校尉亲持此贴用八百里快马回报京师。
就这样，数日之后，燕王要求其子归藩的奏折和张士行不准放行的揭帖一前一后摆上了建文帝朱允炆的御案之上。
朱允炆一时没了主意，照例召集齐泰、黄子澄二人前来商议对策。
齐泰看完奏折和揭帖，点点头道：“张同知所言甚是，朝廷不能将燕王二子放归，一定要让他有所顾忌，才能制人而不受制于人。”
黄子澄却不以为然道：“兵法有云：实则虚也，虚则实也，虚虚实实，神鬼莫测。不若遣归，示彼不疑，乃可袭而取之也。”
齐泰斥道：“书生之见，此举无异于放虎归山，燕王无后顾之忧，数月内必反。”
黄子澄笑道：“那不正中下怀，朝廷正为削藩师出无名而烦恼，燕王若敢起兵，北平府内有张信，外有宋忠，十万大兵，而燕王府护卫仅有八百，还不是手到擒来。”
朱允炆点点头道：“卿言之有理。”
齐泰急道：“陛下万万不可。”
朱允炆叹了口气道：“二位卿家皆是朕的左膀右臂，为何意见常常相左，令朕左右为难，好难决断。”
黄子澄道：“陛下，臣等是君子不党。”
朱允炆无奈道：“你们暂且退下，让朕好生想想。”
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