冲冲从松江跑来苏州，原本是要向姬庆文讨些银两的，却不料三言两语之间，他却每个月都欠着姬庆文两万两银子没有给。
沈良佐同姬庆文谈了不过两盏茶的功夫，便带着一肚子回松江淀山港了，连过夜都没过。
回到淀山港，没有从姬庆文那里讨到一两银子的沈良佐，只能召集起自己在江南本地招募的几个军师、谋士，商量起下一步的对策来。
谁知道这些所谓的“江南才子”都是些篾片相公，吟风弄月、填词作诗都是满肚子的本事，偏偏没有半点经世济民的真才实学，商量了一整夜，都拿不出什么事半功倍的好办法来。
想来想去，只有老生常谈的四个字“开源节流”。
开源，就是要增加淀山港的收入。可淀山港现在管办分离，除了向过往海商收取关税之外，并没有别的收项。于是沈良佐便一改姬庆文按船舶长度、吨位收钱的规则，转而以商船运输的货物的价值收税。
可商品的价值却是公说公有理、婆说婆有理，一块缅甸产的翡翠，你说值五百两银子、我说只能去腌咸菜，谁都有谁的道理，根本没有统一的标准。于是海商们只能去寻求贿赂沈良佐或是他手下书办、主簿的门路，求他们在清点货物的时候能够睁一只眼、闭一只眼，少收些关税。
建立起一套严格的规矩十分困难，可要打破它却方便得很。
被沈良佐这样一搞，原本秩序井然的松江府淀山港码头顿时变得乌烟瘴气——老实本分的海商不得不多缴几倍于之前的关税；而投机取巧的海商在关税上固然得了便宜，可行贿的钱却也不是一个小数目。
这样一来，淀山港相比其他老牌海港关税低廉、贸易自由的核心竞争力已然丧失了不少。要不是只有在这里才能购买到苏州织造衙门生产的进贡丝绸，那些一闻到利润，行动起来便比苍蝇还快的海商们早就调转风帆船舵，转投别的港口去了。
总而言之，“开源”这件事，算是被沈良佐勉强办理下来了。
可“节流”这事却不是那么好办的。
所谓“节流”，就是要尽量将不必要的开支和成本节省下来。
码头的开销主要分为两个部分——其一是码头日常维修、维护所用的成本；其二则是码头上雇佣的这一千五百多码头工人的日常工资和福利支出。
关于第一项，姬庆文在年初离开南京之前，就已经划拨了足够的银两，将原本就十分坚固的码头重新整修扩建了一番，码头里里外外都跟新修的一样，这笔
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