昆明府城，云贵总督府。
云贵之地舆图高悬，严顺负手立于舆图之前，眉宇间，却也完全没有平定云贵的喜色，反倒是有着浓浓的忧虑。
他没有主持过民政之事，也没有单独治理过一地一省，但……只要稍稍懂军事之人，都能看得出来，云贵之地，是怎样的一个烂摊子。
云贵多山，地形多险峻，汉民虽有不少，但大都是沿官道而居，住在各府县城池之中，而城池之外，绝大部分险峻之地，都是各地土司的地盘。
而这些土司，皆是有着自己的风俗，有着自己的语言，有着自己的权利架构，皆是一个国中之国！
而云贵之地险峻的地形，就注定了大恒将士最擅长的大兵团作战，根本难以展开。
且，险峻的地形，带来的便是崎岖且险峻的道路，在贵州便将沐天波击溃，可却一直让沐天波逃到了昆明，究其原因，就是因崎岖道路之因。
且，汉民不多，土司大都是国中之国，也就意味着，两省之赋税，自给自足恐怕都是问题，更别说满足十数万大军驻扎的需求了。
时至如今，征伐云贵的粮饷，还皆是从四川，广西等地调运而来，崎岖之路途，带来的便是路途上运粮的恐怖损耗，一石粮食，从四川运到昆明，能够剩十分之三，都算是好的。
如此，就注定了不可能长期维持大规模精锐驻军的存在，只能以屯田戍边的形式来维持军队的自给自足，通过屯田戍边，掌控各处要地，钳制各地土司，然后从多方面一步步的侵蚀，乃至同化。
但显而易见的是，这注定是一个极其漫长的过程，而且还需要大恒一直保持在云贵之地的强势。
可……
思绪至此，严顺却是突然摇了摇头，他知道，这是不可能的事情。
就如那辽东一样，朝廷几乎丢了几年的赋税总收入进去，才有了今日之辽省！
可朝廷投入如此海疆的钱力物力的前提是，几十万大军屠戮大半年，后续十数万驻军日夜巡曳，一次次犁庭扫穴，整个辽东几乎被刨地三尺！
是一战功成！是彻底清除了后患！才有了那海疆的人力物力投入。
而强大的辽东，才能更好的威慑朝鲜，保持朝鲜稳定。
这一点，自然是清晰无疑。
可，云贵之地呢？
隐患无穷，还要用漫长时间的入不敷去影响同化，这个过程可能还会有无数冲突，稍有不慎可能就前功尽弃。
这种
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