生产线开足马力生产。为他们提供机壳的塑料厂也积极响应，想籍此机会进行技改，提高生产效率。同时由于塑料厂也在工业企业转换经营机制的首批试点范围内，依据《西北省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法》，西州塑料厂属于小型国有企业，按《办法》规定可以改为股份合作企业。年轻化的厂领导班子，内有知识有文化的青年领导占据大半，更想轻装上阵。但成立于50年代的老国企有大批的冗员，同时历经四十多年退休人员的退休金、养老医疗保险也成为沉重的负担，想要轻装上阵，目前的状况下很难做到。
厂领导创新的想开设分厂，这样就可以抽调精干人员来新厂工作，进入新企业的员工采用国家规定的合同制，同时购置现代化的生产线，目的是提高生产效率，专门生产柳方实业集团的汽车配件和VCD机壳。这样不可避免地会有一部分工人被当作包袱甩掉，新厂工人的薪资和福利却会得到大幅提升。被触动利益的工人自然不干，集体反对。
“老子是工人阶级，是国家的主人，凭什么把我们当包袱。”
“就是，老子为国家，为这个厂做过贡献，你们一帮不劳而获者，想拿老子开刀，没门！”
“各位老同志，我们没把大家当包袱，有技术有能力，能够与时俱进的同事们，我们当然欢迎大家进入新厂，同时签订劳动合同。”
“啥？合同？老子进国企就是为了这铁饭碗。你们想让我们成为讨饭者？”
“不要曲解，这是计划经济向市场经济的必然结果。我们厂冗员多，效益不好，如果继续这样下去，别说铁饭碗，厂子跟不上时代发展，拿不到订单倒了，大家连饭碗都没有。”
“工厂是国家的，新厂也得大家倒班，工资少了老子一分都不行。”
职工代表大会上，倚老卖老者有之，不患寡而患不均有之。这也是改革过程中的普遍现象，就连在北京的社科院专家都认为：引入劳动合同制无疑会使中国工人的地位倒退，一纸合同，实际让“国家的主人”沦为了到市场上讨饭吃的“受雇者”。何况这些躺在功劳簿上，准备吃工厂一辈子的工人呢。因为大家的反对，建设新厂的方案在职工大会和厂党委会上一直通不过。省内要求企业转换经营机制即将满一年，厂内如果再没进展，在政绩和能力考核上就不合格，改革迫在眉睫。
因为和柳方实业集团的长期合作，双方每两周都会举行联席会议。这些会议杨柳方以前忙，从没参加过。现在闲下来，刚好赶上这一期联席会议，就
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