民族，是被强制要求必须迁徙多少人，或整族离开的。
凯恩很清楚，人类社会的很多问题，都源自民族问题。而调节每一座城市的人口比例，有助于缓解矛盾，显著的提升治安状况等民生问题。
普罗大众最关心的，也无非就是衣食住行，治安好转，经济上行，找工作容易，生计有保障，这些都是他们最关心的。而只要做到，哪怕是空降的统治者，也能站稳脚跟，尤其是在较为严厉的惩戒不法，就很自然的形成了一手甜枣，一手大棒的效果。
并且，迁徙还有利于将那些不安定因素转移。
那些故土难离的，往往是能忍受更多的问题的。而那些心怀梦想，又或机会主义者什么的，则是社会浮躁的主体人群。
年轻热血也好，不肯服输想拥有不平凡人生也罢，这类人愿意走出去，愿意闯，那就给他们舞台。
凯恩这回很难得的没有像保姆般直接给这些迁徙者安排妥帖，而是给予了‘自由船票’，一笔对普通人来说十分可观，只要不胡乱花销，能在帝国的大部分世界衣食无忧十年左右的迁徙费，给那些愿意去广阔世界闯荡的个人和家庭。
只冲这个，就有不低的吸引力。
很多生计困顿、寻求出路的，都选择了领钱。
还有那些在家乡各种失意的，带着点逃避的想法，拿钱去开始一段新的生活。
有趣的是，凯恩在这件事上还听从米兰达的建议，玩了点小花招。
一开始是开放式的，只要肯迁徙，就包船票，给一笔不菲迁徙费，而且即便是那些有案底的，也一视同仁，并且会消案。
可不久之后，有关部门表示，由于迁徙太过踊跃，开始设立门槛儿了。必须符合某些标准，才有迁徙资格。
其实第一期迁徙并没有达到预期效果，太过的人持观望态度。
可有关部门偏偏反过来说，从一开始的无条件，变得有条件，拿架起来了。
结果反而促进了人们迁徙的决心。
等到第三、第四期，条件更苛责，尤其是迁徙费明显减少，好多人一边为自己没能早走而骂自己傻逼，一边念叨着真香，抢牙碰鼻子的想要迁徙。
用某些人的话说：“就等于换个城市生活，而且是无数城市由自己选，旅费全面，还能拿一笔不菲的钱，为毛不干。”
而到这时，门槛儿已经是成为了真门槛儿，各个城市已经掀起迁徙风暴，太多人想要离开了……
第一秩序通过
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