沙皇则是在这两派之间左右摇摆不定，最初是赞同維特一派的主张，甲午之后，俄法德弄出一个“三国干涉还辽事件”确实赢得了不少中国人的好感，在清廷力主联俄抗日的大臣有不少，在这种情绪下，1896年李鸿章访俄期间，与俄国签定的【中俄密约】，就是維特一力推动的结果。
但到了1900年，清廷发生义和团运动，沙皇认为清国将会就此陷入分裂，于是改变了主意，决定趁着中国内乱之际，以武力强占中国东北地区。结果俄国虽然确实占领了中国东北地区，但却引发了与各国的紧张关糸，由其是海外华人横空出世，先是击败八国联军，又在山海关一战中，大败俄军，后来甚致和日本举行海上联合演习，大有双方联手对抗俄国的势头。
这一来俄军也感受到了沉重的压力，在远东地区的兵力严重不足、后勤物资的供应也十分不利，而海上则更为被动，制海权尽失，如果海外华人真的和日本联手发动战争，至少当前的局势对俄国相当不利。在这种情况下，俄国又改用维特一派的主张，和清廷进行谈判。
不过俄国在谈判中提出了许多无理的要求，向李鸿章提出，退军可以，但要求清廷对东北地区的官员任免必须和俄国协商；清廷在东北进行的任何贷款只能在俄国的华俄道胜银行进行；东北的任何铁路或工业租借权未经俄国同意，不得让与其他各国等等。企图垄断东北金融和一切租借权。
但这次李鸿章的背后有海外华人和英美日等各国撑腰，底气也足了，难得的强硬了一回，对俄方提出的这些要求全部拒绝，谈判一度陷入僵局。不过这次俄方确实没有什么强硬的筹码，因此在李鸿章的强硬拒绝，不惜以谈判破裂相要挟，也不得不做出了让步。
最终双方签定了【清俄交收东三省条约】，大体的內容有四条：
一、东北三省在俄军未经占据以前的各地，仍归中国版图及中国官员治理。
二、俄国军队在一年半内，分三期全部从东北三省撤走。
三、俄军撤退前，东北三省中国军队的数目、驻地，必须与俄国军官商定；俄军撤退后，中国在东北三省的兵力应添应减，应随时照会俄国。
四、俄国交还营口、新民屯沿线铁路，清政府应给予赔偿白银80万两，不可准他国占据俄国所退各地段。
虽然最终还是要赔偿给俄国80万两白银，但从总体来看，对现在的清廷来说，这仍然一个不错的结果，毕竟俄国答应从东北撤军。因此在西安的清廷收到条约的草稿之后，只
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