政府的债券，对日本和俄国绝对是一个强烈的刺激，而且英法两国也不会允许他们继续这样没有任何意义的争吵下去。而我的问题是，如果日本和俄国联合起来，是否能取得这场战争的胜利呢？” 说着，罗斯福的目光看向战陆军参谋长阿德纳•查菲。
现在美国还没有成立国防部，最高的军事机构是由战争部和海军部组成，因此战争部实际等于是陆军部，最高长官就是战争部长和陆军参谋长；而现在海军部只设部长，还并没有设立作战部长，故此这次会议，陆军来了2个人，而海军只来了1个人。
查菲道：“总统先生，根据陆军参谋部进行的军棋推演，即使是日本和俄国联合起来，也不是华东政府的对手。”
罗斯福怔了一怔，道：“华东政府的军事实力真的有这么强吗？连日本和俄国联合起来都难以战胜他们，如果是这样，我们就有必要重新评估华东政府了。”
塔夫脱道：“那到也不是，因为日本和俄国在此之前进行了长达16个月的战争，长时间的战争消耗了两国大部份的战争力量。我们一共进行了4次军棋推演，考虑了各种因素，但结果无一例外都是华东政府取胜，最好的结果是一直打到长春，而最差的结果也攻下了沈阳。”
罗斯福点了点头，从桌子上拿出中国地区，一边在上面勾勾划划，一边道：“这确实是一个重要的因素，不过就算日本、俄国在此前的战争中消耗巨大，但单就任何一国的整体实力都在华东政府之上，由其是俄国国内还有巨大的战争潜力。难到两国联合起来，还不是华东政府的对手吗？”
塔夫脱道：“根据参谋部的分析，俄国虽然确实有巨大的战争潜力，但现在的战场离俄国的主体太远了，而且俄国的重心毕竞是在欧洲一边，也不可能将大量的资源投入到远东，另外由前期战争引发的俄国国内的政治危机也并没有完全结束，这些因素都限制了俄国在远东战场上投入更多的力量；日本是一个岛国，国力本来就十分弱小，前期的战争差不多就己经将日本的国力消耗殆尽了，而且日本和战争的地点没有陆地直接相通，全靠海运支撑战争，但他们的舰队被华东政府全歼之后，已经无力再通过海运支撑战争。”
查菲接着道：“另外现在俄国和日本己被华东政府分割开，无法合力协同作战，而且日本实际己被逐去了辽东的战场，退到了朝鲜半岛上，有一条江阻隔，而这一条江就成了华东政府天然的防御阵地，华东政府只用沿江布置防线，修建防御工事，就可以以少量的兵力阻挡日军的进攻，而
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