赵佗辉煌人生的起点。
在屠睢战死岭南之后，秦廷改以任嚣为将，赵佗仍为副将，继续攻略百越之地。
被委任为征南主将之后，任嚣当即改变了屠睢‘见敌则战，见城则下’的既定战略，改以‘迅速跨越五岭所在的山林，尽早在岭南府邸的平原筑城，再以城池为中心徐徐图之’的战略征服百越，取得了非常可观的效果。
在任嚣、赵佗的率领下，数十万征南大军迅速跨过五岭，深入百越府邸，并在平原地区迅速建造起简易的军事堡垒，并以此为据点缓慢向周围扩散，而这样的作战方式、开阔的平原地形，也极大地限制了越人的毒箭、偷袭等战术，极大的避免了秦征南大军深陷于岭南的热带丛林之间。
屠睢战死之后短短三年的时间，任嚣、赵佗带领下的秦征南大军，便已经平定了百越之地大部分平原地区，征南战略基本宣告成功。
当年，秦廷在番禺（今广州）设南海郡治，以任嚣为郡尉，统管南海郡政治、军事、监察，下辖番禺、龙川、博罗、四会四个县，龙川地理位置和军事价值都极其重要，故委赵佗任龙川县令。
赵佗在龙川筑城辟地以为治所。
在这个阶段，任嚣、赵佗虽然各为南海郡尉、龙川县令，但实际上还是秦属岭南百越之地的一、二把手。
之后，赵佗一边致力防范越人反抗，又极力安抚当地民众，劝导士兵在当地养儿育女，促进中原（狭义的中原，指今河南一带；广义的中原，指黄河中下游地区）人与岭南人同化；又上书皇帝，要求遣送中原居民迁居南越，以传播中原文化（调整当地人口比例）。
秦始皇死后，秦二世继位，随即激起了秦二世元年（前209年）的陈胜吴广起义，反抗秦二世的残暴统治，四方诸侯、豪杰互相争夺，中原陷入战乱。
接着就是刘邦和项羽长达的四年的“楚汉相争”，中原陷入了一片混乱状态。
秦二世二年（前208年），南海郡尉任嚣病重，他临死前把时任龙川县令的赵佗召来，向他阐述了自己依靠南海郡傍山靠海、有险可据的有利地形来建立国家，以抵抗中原各起义军队的侵犯的谋划；并当即向赵佗颁布任命文书，让赵佗代行南海郡尉的职务，嘱咐他“秦政无道，中原扰乱，番禺，负山险，阻南海，东西数千里，颇有中国人相辅，此亦一州之主也，可以立国。”“五岭北来峰在地，九州南尽水浮天。”
倚山临海（古代珠江河面宽阔，称为海）是广州的山川地势。北控五岭，近扼
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