田畴胸有成竹的回答：“两样税都收，以田亩税、人头税让青州人知道履行自己的义务。至于缴税的多少，我建议：一项税种固定，另一项不固定——也就是固定人头税，放开田亩税。人头税缴纳，由我们定下一个固定比例，每年征收，每十年做一调整，这个税种需要极其轻微，让民不以为苦。而田亩税缴纳多少，放开浮动，所有缴纳人头税的百姓，都有权推举乡老，参与制订田亩税的税率。
让各县乡报上每年需要的治安费用，再根据这数目，推算出他们自己需要缴纳的税率。若某地税负过重，则主公可以根据情况减之，以人头税补贴对方。这样一来，税率出自百姓，民必不以为苦。而各乡县商人，除了在本地纳人头税外，田亩税按照店铺的数量，由各乡县制订额度，报主公批准后实行。置于经营税，上缴青州从事府。如何？”
青州从事府，我怎么没听说过，是临淄龚景那儿吗？
沮授立刻表示同意：“子泰好方略，主公，我看就这样办吧。不过，青州从事府马上完工，主公还需立刻任命官员，以便各安其责。”
“从事府何在？”我探问。
“就是主公屋后的大房子，我等在此建立一个从事府，主公以青州别驾的身份在此办公，以此治理青州。”田畴弓身回答了我的疑问。
“也好”我点点头：“从事府主薄掾（主管文书）就让宪和担任，左右长史由左右军师担任，两位军师负责青州内政；中央大营中，设立都督府，主管军政，子泰任督护，监管青州军队，云长，翼德为左右锋将，统领所部军队，乐卫城中，设立军法署，以王彦方（王烈）为军法监，田尚田不圭为军法令。
我等现在这官职混乱，与朝廷不合，主要是正处在军法管制期间。等青州大乱平定，在正式授予各位相称官位，还有，我们官职不同于朝廷，就不给大家发粮食了，暂时，两府一署的首吏，比照太守官衔，授予可购买同样粮草的钱币。三地从吏（关、张、简雍、田尚）授予与校尉等职的钱币，其余各官，由从事府商定一个标准，发放钱币。”
众将轰然应诺。
我回头一拉沮授的衣袖，建议说：“子正，天色越来越晚了，剩下的事我们明日再议，先去看看龚使君，如何？”
经过我再三赔礼，沮授的气似乎消了很多，情绪缓和了许多，见到我的请求，立即表示了同意。我马上吩咐：“宪和。劳烦你去通知我家人一声，符皓，一路辛苦了，你先安歇吧。云长，翼德，你们也安歇去吧。”
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