察着曹操，许久，伸出手来一拉曹操，意味深长的道：“即如此，我等一起上城观察一下敌情。”
不等皇帝作出表示，刘备拱手向皇帝告别。兖州、青州诸将随即一涌而出。
殿内，吵闹声轰然响起，众大臣面红耳赤，情绪激越。
卢植处境尴尬，叉手而立，一言不发。皇甫嵩盯着远去的刘、曹背影，眯起眼睛，手捋胡须沉吟。
“皇甫大人，请您说句话吧。”大臣们的呼声惊醒了皇甫嵩，他一指殿外，问道：“诸位，外面是谁的军队？”
众臣哑口无言，皇甫嵩再一点诸大臣，问：“你等喧闹不休，可曾想到刘玄德本身也是汉氏宗亲，数年来朝贡不停，玄德若反，该反何人？还有，此刻我等都在玄德军中，釜中游鱼，砧上垂肉，诸公有何资格吵闹？”
杨彪此刻迟疑未定，不停的转动着眼珠，分析着形势，刚才一连串事件，说明刘备已动了杀心。杨彪曾作为出头鸟，狠狠的欺负了先到的青州兵，此时他惟恐刘备翻脸，向他开刀，哪敢再强行出头，拿什么大主意。
明哲保身本是儒家思想的训导，慷慨激昂的背信弃义，义无反顾的卖友求荣，坚定不移的归顺强者，本是儒生本色。得皇甫嵩提醒，殿内诸大臣已开始转动心思，想着怎样讨好刘备，以争取自己最大的利益——反正皇帝出卖大臣的时候是毫不犹豫的，能有机会把皇帝卖个好价钱，大臣们自然也没良心负担。
卢植轻咳一声：“诸位，刘玄德刚才提出五策，虽词语严苛，礼仪冒犯，但是，他并未要求圣上立刻下诏实施。玄德所言六策，这已经说出来的五策，并未要求私利，反而处处要求消除割据，平定乱世，恢复我大汉朝廷威仪。
我建议，诸位大臣们可以就此讨论，讨论之前，大可去青、冀、并、幽四州转转，我做主，让元老院为诸位颁发路引（通行证），诸位看过之后，有个比较，再下定论。
现在，我认为必须尽快制定君前新礼仪，以防他人再在朝堂之上放肆，太仆何在？立刻制定新仪制。首先，必须废除跪礼，君臣各自以椅落座。其次，废除简牍，以纸张书写朝廷公文；再次，需设立大臣排班次序、君前应答规矩……”
函谷关城楼上，刘备与曹操并肩而立，青州、兖州将领散落在周围警戒。刘备心不在焉的眺望着西凉兵的喧闹，久久未发一言。
曹操的心思也不在关外的西凉军身上，发了一阵呆，他开口打破沉寂：“刚才在殿内，我提议兖州兵入关，玄德公莫非以为我想
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