多部落依旧难以支撑到秋收时节，但是这一次缺少食物的部落却很难通过战争来获取食物，因为之前两年时间过去，部落数量越来越少了，人类密度变得稀疏，相邻的两个部落间隔着很远的距离，还怎么能够找到。
这种情况下，大多数部落只能依靠自身了，唯有与夏国接触的部落还好一点，真的坚持不下去了，可以选择加入夏国，不过临河而居的部落基本上不会缺少食物。
不管外界有什么变化，苏焱最重视的还是夏国自身，感受到天灾不断衰退，反复的几率很小，且天灾对夏国的影响越来越小，苏焱决定制定一项计划，加速夏国的发展，计划的名称暂定为《夏国第一个五年发展计划》。
人口，科技，疆域，贸易，文化，《夏国第一个五年发展计划》将会涉及到多个方面，其中最重要的就是科技的发展，科技一项也是最复杂，包括造船、农业、武器等等。
《夏国第一个五年发展计划》将会是一项非常庞大的计划，光是制定《夏国第一个五年发展计划》就会用掉苏焱许多时间，目前才刚春耕，苏焱决定用掉春夏秋三个季节的时间在编写《夏国第一个五年发展计划》，平常里想到什么就记下来。
等到冬季里进行最后的完善，只要不出意外，明年正式开始施行。
首先是人口的问题，人口自然是越多越好。
目前夏国有人口近十五万，其中只有不到五千人是奴隶和仆役，成年男性国民有两万四千七百余人，成年女性国民有三万六千余人，去年里夏国新生儿九千出头，这还是受天灾的影响，正常情况下应该有超过一万一千新生儿。
可以说以现在夏国的人口基数，每年自然增加人口也能达到一万以上，随着夏国人口增加，自然增加人口也会越来越多。
唯一有点问题的地方就在于孩子太多，成年人需要分出更多的精力来照顾孩子，那用在劳作上的精力就少了。
好在这一项也有解决的方法。
年龄大一些父母，生育的子女中也有年龄大一点的，可以让他们来照顾弟弟妹妹。
另外则可以在城池里建造专门婴儿幼儿园，将婴儿幼儿都聚集起来，安排较少的人手统一进行照顾，减少父母的负担。
一年自然增加一万多人口，苏焱不是太满意，毕竟孩子成长需要十四、五年的时间，别看现在夏国一年自然增加人口在一万左右，每年成年的国民还不到五千人，最好是每年新生儿数量和成年国民数量相差不多，那时候夏国就有足够的成年
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