州，这些饱受黄巾侵害的地方，还有一些黄巾遍地的郡县，一些各种各样的江湖势力，都如春笋一般不断的冒出，官府想拦都拦不住。
这些新出的江湖帮派，其实大部分都是被生活所迫，为了生存而报团取暖，其目的就是为了让日子可以好过一点。
对于这样的不稳定势力，朝廷当然不愿看到，不过黄巾起义后的大汉朝廷，每年不是这儿叛乱，就是那叛乱。
全国各地的叛变，都够朝廷劳心劳力，恨不得分成八半使用，这些普通的江湖势力，朝廷哪有那个时间去管，再者说，这些江湖势力过于薄弱，根本威胁不到朝廷，所以朝廷对待他们，也就睁一只眼闭一只眼了。
朝廷里面的官员，哪一个不是人精，自然可以看出这些江湖帮派的有着一定存在的意义，那就是对稳定地方起到一定的作用，百姓依托帮派而活，而帮派庇佑一方百姓生存，两者相互依托倒也形成了一个良性循环。
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