部领土，拓展生存空间。
这些人降叛不定，十分难缠。契丹人学渤海故智，在这里修建边墙堡寨，阻遏女真南下，泰州便是其中一个相当重要的据点。
在邵树德的打算中，原则上对黑水靺鞨实施羁縻统治，但也需要留驻兵力看守。禁军不可能在此驻防了，那么就需要像沙陀三部这样的编外力量填补空缺。
他现在把话挑明了，永和宫没别的任务，就是死盯着黑水靺鞨，不要让他们的势力南下，威胁到辽东道的核心区域。
「若有人敢作乱，臣定将其杀得片甲不留。」史建瑭一听有立功的机会，立刻应道。
「无需如此。」邵树德哈哈大笑，道：「前唐之时，黑水靺鞨屡屡遣使入贡，非常恭顺。你消灭了他们，当地还会起来别的什么部族。杀是杀不完的，令其恭顺即可。」
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