“军需为第一要务，不容讨价还价。”城西的官田旁，阿啜一边查看着灌溉水井、水渠，一边说道。
偰元助、廉祐二人连连点头，你说得都对，然后相视一笑。
小人得志，不外如此。
阿啜是什么人？原本不过是夏都主管财税的林牙，还只能管管部落，山麓的那些绿洲农田与他没关系。
以前入冬都述职，都要给他们送礼，现在居然人模狗样起来了，你可真行啊！
“近日处置了一些贼官贼将，空出了不少官田、葡萄园，好生打理，产出仔细入库，征发人丁送往前线。”阿啜继续说道：“官田中若人手不足，还按老规矩来。大汗方得大胜，我看有哪个不知死活的敢跳出来？”
高昌回鹘有个神奇的传统。
田地大致可分为官田、寺田、民田三类。官府手中掌握的土地其实不少，这些土地的耕作，除自身的少量佃户外（不够），剩下的劳动力来自各个大族、伯克的农庄。
大族、伯克们有农奴，忙完主人的田地，就要去官田帮忙。
这个传统在汉地不多见，尤其南北朝那会，世家大族把自家的农奴把得紧紧的，很少愿意由官府来支配。
“还有，你们算一下，西州五县日常开销需要多少钱粮维持，剩下的全部充作军需。”阿啜又道。
阿啜老是高举“军需”大旗，搞得偰元助有些恼了，不禁道：“圣人刚刚下旨，伊州、西州、庭州十二县广开经学，训以华风，这可是要不少钱的。”
阿啜一愣，气焰有所削减，问道：“圣人真这么说了？”
“你不管民事，自然不知道。”偰元助云淡风轻地说道：“过几日我会去一趟庭州，遍行诸县，督建校舍，招募生员。最迟明年初，就会有大批教谕、博士从中原过来讲学。”
“那……那就扣除此部分开销。”阿啜说道。
“其实还有一部分开销拖不得。”偰元助说完，廉祐咳嗽了下，道：“圣人昨日抚慰诸军，问落雁、奉国二军将士，此地如何？来自辽东苦寒之地的靺鞨、女真、契丹、奚人皆言此为好地方，比草原强，故有一部分人愿落籍高昌。”
又是圣人！阿啜的气焰已经完全消失了，只见他站直身子，仔细问道：“此军籍耶？民籍耶？”
“自然是军籍。”廉祐说道：“圣人欲组建安西镇军，员额初定为六千。”
话说大夏有禁军，有州军，在某些重要的边塞之地，还有镇军。
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