镇，向他们河北下黑手。
所以，杨爚只需简单说一下思路就行了，具体操作手段，太他妈熟了！
“陛下，臣所说的流官就是干这种事的。”杨爚继续说道：“草原辽阔，情势复杂。打仗又短促激烈，胜负立现。如果迁延日久，叛乱部落可能已突袭击败好几个邻居，吞并了不少丁口，呈席卷之势。所以，臣请在草原上划分区域，筑城派官，屯驻精兵，若有事，可立即做出反应。”
“拿舆图来。”邵树德吩咐道。
众人神色一凛，知道圣人对杨爚的意见很重视，甚至有些赞同。
地图很快挂好。
邵树德走到面前，仔细观看。
为什么很多国家都需要快速反应部队？因为等冗长的军事动员、物资征集、兵员调动完成时，事情很可能已经不可收拾了，故需要一支24小时处于待命状态、各种物资充足的部队，在第一时间投入战场，介入干预，争取时间。
古代很难做到这点，而且军队的投送能力、运动速度也不行。如果决策时再拖延一下，等大军出动时，搞不好半年已经过去，黄花菜都凉了。
所以，最好的办法就是在草原核心区域派驻一支军队。人数不需要多，够精锐就行，以尽可能减少物资消耗，毕竟那边补给不便。
平叛的主体还是各草原部落兵，朝廷派驻的精兵只是起监督作用——当然，该上的时候还是得上，不然会让人轻视。
“在哪些地方筑城比较好？”看完之后，邵树德问道。
他心中其实已经有点谱了，但他还想听听杨爚的意见。
“一者，可控扼四方，往来方便，行军快捷。”杨爚说道：“二者，水草丰美，最好能够种一些粮食，以为持久计。三者，地势上要易守难攻。如果第三点做不到，以一、二为重。”
毕竟草原大体上非常平坦，想在符合前面两点的同时，还要易守难攻，有点难了，故必须有所侧重。
“杨卿试在图上指出。”邵树德说道。
“黑城子既已筑城，且有陛下行宫，可为一地。”杨爚说道。
黑城子在后世额尔德尼召以西七十里，曾经的回鹘衙帐，确实是一个很不错的地方，当地也确实可以种粮食，而且建极十四年就开始种了。
“阿尔泰山一带，可觅地建一城。”
这个地方修城驻军其实很有必要。一者可从北面震慑北庭诸蕃部，让他们心理上有股压迫感，别想着逃跑。第二，亦可统合当地
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