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第二十五章 财税改革

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大原则:一是以财产计税,不按人头来算;二是量出为入,即预估明年要花多少钱,然后制定征税计划。

夏朝继承了这个财税制度,因为太好用了。

按财产征税,可以从富人那多收钱,增加财政收入。

当年唐德宗在长安丈量达官贵人们的屋宇,估价征税,即便惹得满朝怨怼,也坚持执行了下去,因为这样真的能多收到钱,还不是搜刮农民——间架税,就是房产税,征税对象是住在城里的官员和市民阶层。

唐德宗收了不到一年,史载得了好几年禁军军赏,可能有所夸张,但仅长安一地,搞不好就弄了几十万缗钱。

随后泾原兵变爆发,称帝的朱泚表示废除间架税,唐德宗后来也被迫妥协,取消了间架税。

从此以后,间架税便不再是一个常设税种了。

历史上后唐末年,李从珂入洛阳后,为了犒赏军士,提前征收了好几年的“间架税”。

后晋石重贵为了筹措军费,又收间架税,不过他改名为“屋税”。

后周继之,一直到两宋,都没废除。

间架税只是财产税的一种。

就农村而言,按照田地多寡征税才是大头。

这么合理的收税方式,不知道为什么到了明朝又变回去了,直到清朝雍正年间摊丁入亩,才再一次按财产而不是人头收税。

夏朝与唐朝一样,财政收入一半左右来自榷税。

榷税只是一个笼统的称呼,事实上没有任何一个税种叫做“榷税”,它可细分为榷盐钱、榷茶钱、榷铁钱等。

榷税中最大一宗,来自榷盐钱。

前唐末年,每年可收三四百万缗,而在懿宗朝那会,则接近五百万。

夏朝刚建立那会,一年只有百余万缗榷盐钱,随着地盘的不断扩大,以及对逃税行为的打击,现在已经慢慢超过唐末,达到了六七百万的庞大数目。

榷盐钱之外,第二大宗则是榷茶钱。

这个税种的历史不长。

中唐以后,因为茶叶贸易的极大增长,这种商品渐渐变得引人注意。

唐德宗时期,首次征收榷茶钱。当时数额不大,税率“十分取一”(10%),弥补的也多是一些临时性的开支,比如补充某地常平仓,给百姓平价供粮等等。

唐德宗跑路后,与间架税一样,榷茶钱停征,因为这是“暴政”的象征——茶商与地方大族、官员公卿关系密切,自然阻力较大。


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