的时候。”
赵行德点了点头。通过这几天的交谈和观察，他发现在多数乡村百姓当中，信奉孔孟之道的教书先生，和军府的军士威望不相上下。许多士绅通过开办义学、资助社仓之类的方式赢得了当地百姓的信赖，进而被百姓推举为护民官。每当丞相府或者军府的举措有可能剧烈伤害到普通百姓的利益之时，护民官作为一种保守的势力，代表着百姓发出不满的声音，甚至能在权限的范围内独力阻止政策的推行，并将问题摊到五府的平衡机制上来寻求公道。
夏国人一生只有一次参加柱国推举的机会，年满四十岁的军士百姓，每十万人推举一人产生新任柱国。故而护民官在民间的人望对于想要晋身柱国府的人十分重要。沿途都有护民官和州县官在驿站和袁兴宗会面，请他将驿站商办之利更多留在地方。袁兴宗亦广结善缘，积累人望，为将来进军柱国府做着准备。
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