首先是北府内政事宜，曾华要求在连续三年的工农商大丰收的基础，再接再励，继续前进。并宣布开始实行第一个“五年规划”。这个“五年规划”是车胤、王猛等人费尽心思编写出来的，首先是确定了从永和九年开始每年的重点，然后是各州发展的具体措施和需要达到的目标，非常清楚，让人一看就知道在这五年之内各州该做些什么事，该达到什么样的目标。当然了，这些规划和目标都是车胤、王猛等人在综合各方面的情况之后做出的，甚至动用了三司的情报系统，反复推算得出的。
规划的重点还是农业，预计五年内在雍、益、梁、秦、并、朔州修建十九个水利工程，包括灌溉北地郡富平、灵武、贺兰等地的四条大水渠；灌溉上郡延安、靖边等地的两条水渠；分布在雍州扶风、冯、京兆、安定的四条水渠和两道水堤；梁州魏兴、上庸、汉中、梓潼郡的四条水渠；益州成都、广汉郡的两条水渠和一道水堤。这样完成下来，北府可以新增将近三分之一的上好耕地。
第二项是提高北府的卫生条件。首先是正式将医工分大方脉（主治成人内科）、伤寒（主治传染病）、妇人(主治妇科和产科)、小方脉（主治儿科）、疮（主治皮肤等外科）、眼科（主治眼疾）、口齿咽喉（主治五官疾病）、针灸、正骨（主治骨伤疾病）、金镞（主治刀、枪、箭伤等战伤及其它需要手术外科）、推拿十一正科和审疑（法医）、安骥（兽医）两副科。在三年里陆续开办两所官办医工学堂，并委托和支持圣教教会在已有的两所医工学堂上再增设三所教会医工学堂。招募学子入学，各学专工。
在各郡县设医馆，争取在五年内在北府每一县能有一所医馆。鼓励和支持教会在教区小教堂设附属慈善医馆。设医正局管理医工和医馆事宜，并主管防治瘟疫等重要事情，自然少不了对各地民众卫生意识地宣传和各城镇卫生的管理。
曾华在会议中一再强调，天灾人祸，战争是要人命的东西，瘟疫疾病更是一大杀手。比死于战乱的人还要多。所以说要让北府恢复元气。提高人口数量和质量也是一个重要的手段。这怎么能少得了医馆和医工的作用呢？
众人深以为然，大家都是过来人，战乱过后的瘟疫经常是一个接一个村子蔓延过去，往往能让你数百里一下子就死光了。而且女人生小孩也是九死一生，往往是生五、六个只活下来一、两个，运气不好的话大人小孩一起死，要是把这医馆、医工等卫生条件提上去。一个妇人能多活那么一、两个孩子，这数字加在一起就大了。
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