进十月似就已是严冬天气，陆谦转回青州路上，彤云密布，朔风渐起，未到博兴，就纷纷扬扬卷下一天大雪来。
待抵到益都城中，秘书监抱来一摞密折，却是陆谦想起了满清曾经用过的一招——秘折奏事。
此项制度始于康熙晚年，完备于雍正朝。就是皇帝允许一部分官员，如封疆大吏，或是亲信，可秘密上奏。缮写时须亲自为之，不可假手于人，一切听闻皆可上报。写毕将奏文写在折叠的白纸上，外加上特制皮匣，皮匣的钥匙备有两份，一份交给奏折官员，一把由皇帝保管，任何人都无法开启。官员自派亲信家人送抵京城，不可扰累驿站，直达御前。并由皇帝亲自批答。
那历史书上都说，雍老四时期建立军机处是中国中央集权的巅峰，这密折奏事使政令完全体现了皇帝的意志，可不就使得君主专制、中央集权达到极限。
陆谦就玩了这么一手，虽一州府中他一般只放一个人。如此积累下来，也有好些盒子了。以至于他吃饭都显得匆忙了些。
一般他外出归来的第一个晚上，没有什么事，都是大家一起用饭的，这也是陆谦喜欢的一处，因为这叫他享受到了家的温煦。
但是近日他显然有些匆忙。
他拆开了密折，又看公文，一一对应着看。没有多少时间，就叫道：“唤薛永来。”这位是他的兵部尚书。
没半个时辰，薛永便到来。陆谦问道：“你处理军部事物，现地方守备军情况都如何了？”
薛永神情肃穆，说着：“臣已经汇总，按照大王的吩咐，上州大府设十营守备，下州设八营守备，山东行省两府八州，州分四上四下，九十二营，每营募五百兵做训，队以上军官皆由熟悉军情之功勋老兵充任。现已经悉数到位，想来经过今冬一季作训，明年定然成军。”
若按照宋室划分，京东两路自然不会仅是两府八州，但现在兴仁府与应天府皆没被陆谦收入，而淮阳军又被划入淮南行省，广济军与东昌合一，淄州、潍州归入青州府下辖，这么一来可不就剩下两府八州了。
除山东行省，淮南行省的守备军也在招募充裕中，只是对比山东军来，淮南军显然还是个小弟弟，还在追赶的路上。
“淮南军各州府尚有缺额，今在编兵额尚不足两万……”
“另五军都督辖下兵马亦已定额，每部两万人，六团战兵，共一万五千人，余者为预备军。”这还只是一个调整方案，就像陆谦亲军于纸面上亦扩充至两万人，号禁卫军一样！
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