大夫没有一个人犹豫，他们知道唯一的救命稻草就是这个文书，纷纷按照现任官职大小签字、画押。
黄汉接到驻扎夔州城的圣旨后，特意邀请秦良玉和马祥麟、秦翼明、秦拱明、张凤仪等等白杆兵主要将领开会议事。
会上，黄汉再次阐明了自己的看法，告诉大家出兵不能盲目，要具备目的性，而且要做到拿下一地就得确保老百姓能够进行生产自救，在做不到的情况下宁可慢慢来也不能贪多嚼不烂。
秦良玉是个纯粹的军人，只知道一味地愚忠，听了黄汉的一番慷慨陈词后，反问道：
“我等皆是武将，打仗才是本分，组织老百姓生产应该是地方官分内之事，何来拿下一地必须确保老百姓都能够生产自救之说？”
黄汉道：“流寇作乱事出有因，其中绝大多数人都是失去粮食和土地的农民，只要还存在这些人，流寇是永远无法剿灭的。
因此剿寇的重点不是军事，而是民事，必须做到耕者有其田，让老百姓能够得到粮食维持最起码的生存条件，才能够彰显成效。
我认为此去夔州府就要采取军事、民事一把抓的方式循序渐进。不能指望那些士大夫，我军在打跑流寇老贼，截下大量被裹挟流民的情况下必须实行军管。”
秦良玉道：“东平侯所言在理，可是咱们染指夔州府名不正言不顺啊！”
黄汉谆谆诱导秦良玉和白杆兵将领领悟以战养战，道：“要名义不难，夔州府糜烂数百里，官军从贼者多不胜数，能战敢拼且忠于朝廷的武官奇缺。
白杆兵和‘红旗军’联手前往剿寇打得贼兵伤筋动骨毫无疑问，但是咱们的人马不可能久留，说不定咱们刚刚被朝廷调离，流寇又会卷土重来，老百姓可经不起成年累月的拉锯战。
因此必须采取举荐白杆兵将佐担任守备、巡检的方式在县城州府留下人马作为种子和军官班底，他们不但要安定地方训练乡勇，还要跟其他县城的守备、巡检守望相助形成联防。
在农闲之时由各县守备联合出兵，选择有流寇盘踞的地盘定点清剿，彻底端掉贼寇老巢，如此这般，做到长治久安才有可能。”
秦良玉道：“如此一来岂不是使得我石柱宣慰司的势力扩张到了整个夔州府的一州十二县？咱们白杆兵也没有这么多人马可以分守如此大的区域啊！”
黄汉道：“这就是我强调军事、民事一把抓的必要性，流寇祸害过的地方，家破人亡者屡见不鲜，此时必须拉下脸来争夺无主良田。
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