条件，可以争取同化他们，利用他们的力量对抗鲜卑。
这个时间段，鲜卑人是大汉最大的外敌，是北方边境最大的威胁，几乎每年都会入宼，并州是最大的受害者，有时候司隶也会被劫掠。
不得不说，并州现在可惨了，雁门、云中、五原、朔方，四郡之地已经不受大汉控制了，鲜卑人想来就来，想走就走。
只能靠着西河郡的匈奴王廷抵御鲜卑入侵，被打得跟孙子似的。
也就是大汉余威尚存，鲜卑不敢占据领土，基本就是抢完就跑，否则，并州至少一半的领土得丢。
鲜卑是个大难题，很长时间之内，刘襄只能被动防御，积攒力量，尽量做到保证幽州不失，北伐的事情，现在他不敢想。
除了鲜卑之外，东北方向是扶余人和高句丽人，这两个是周朝那会东胡的后代，属于你弱了他就来咬一口，你强了他就来上供，要保持对他们的战力压制。
但不能大规模的用兵，还需要他们牵制鲜卑，刘襄决定派出使节，以幽州刺史的身份与他们结盟，在大汉的威望和鲜卑的压力下，这一点不难做到。
就是有点憋屈。
属下估计也不会理解，大汉军将的一贯思维，还处于“四夷胡狄，皆为大汉臣妾”的阶段。
可大汉衰弱了，他又是个割据势力，不能一味强硬。
只需要缓几年，等辽东稳定，人多粮足，自然可以调整一下应对他们的态度。
现在面对的大势力就这么几个，乐浪郡不在他手里，半岛东面和南面的那些小部落，暂时不用考虑。
主旨就一个，先让自己变强，然后再一个一个的弄翻他们。
杨槯要照顾东方两处防线，得在辽东郡的郡治襄平县坐镇，分兵在高句骊县到西盖马县，以及西安平县到番汉县屯驻，防区涵盖大辽水以东的区域。
这里是辽东地区粮食的主要产地，杨槯掌控这里，才能弥补他与阎柔之间，能力和威望的差距。
不是刘襄阴暗，事先制衡总比事后攻杀要好，尽量减少属下叛乱的资格，才有君臣相得的故事流传。
完全放任，不做防备，太傻了，对谁都不好。
他并不是怀疑阎柔要反叛，相反，制衡他，才能更重用他。
阎柔的防区更大，责任更重，他是辽西太守，移驻之后要负责辽西郡、辽东属国和辽东郡大辽水以西的一部分地域。
这片地域是压力最大的地方，也是辽东驻军战力最高的地方
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