造工坊极缺丝、麻等原料，只能在外州贩运，成本居高不下，不是长久之计，城中的百姓也缺菜蔬食用。不能只种粮食啊。”
刘襄点点头，这是幽州百姓的生活条件好了，需求多了，好事。
“子明，秋收之后改换水田，你要多费心了，桑麻田置换的事情也一起办理。菜蔬、果树什么的，去开荒吧，丘陵、山地有得是。下个文，三年免税，其后两年减半，开出来的田地归本人所有。”
说完又强调道：“粮田要保证数量，每丁分的十亩永业田，必须用来种粮。粮食不怕多，有粮，人心才能安稳。”
这一点他很坚持，有粮才能养人，才能做到他想做的事情：
足兵足食，且耕且战。
携北地之众，南向以争天下！
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