「西京长安，东京洛阳。」这两个京城很好确定，荀彧猜测道：「北京是邺县？陛下想把南京建在哪里？」
刘襄想把北京建在蓟县，也就是现代北京城的广渠门那边，但京杭大运河尚未开通，蓟县没有成为都城的地理条件，交通不发达。
所以北京只能暂时定为邺县，好在邺县南北两城早已修筑完毕，不用再花费精力扩建。
这一点他不想解释，点了点头，说道：「北京确实是邺县，南京建在金陵。」
金陵在很久之前就建过城，公园前三百多年，楚王在金陵山上建了金陵邑，金陵的名字就是从那时候传下来的，金陵山就是钟山。
荀彧去过钟山游览，回忆道：「钟山龙蟠，石头虎踞，确有一番气象。陛下要扩建秣陵，改称金陵？」
「不，朕要在钟山以西，长江之畔建筑新城。」刘襄摇了摇头，秣陵在钟山以南六十里的淮水河谷，并不在长江边上，不符合他的要求。
他点了点舆图上的位置，解释道：「就地采石，配合水泥修筑砖石城墙，高五丈，宽四丈，根据地势，城墙周长三十到四十里，引淮水为护城河。」
这里说的淮水是长江南岸的一条支流，唐朝以后改名为秦淮河，不是淮泗水系的淮河。
他顿了一下继续解说自己的规划：「丹阳产铜铁，城里设置冶铁工坊和兵甲工坊，还有武备库、军备仓、常平仓、织造工坊，建成之后由左军驻守，朝廷派驻金陵尹治理民政。
金陵以西的采石矶和东边的丹徒县设置江关，协助防御，由扬州守备军团派兵驻防。
江边建造船厂，先挖掘二十四条干船坞，建造战船，这里以后会是大汉最大的造船厂。在船厂附近修筑水寨，调长江水师驻防。」
这个工程不小，听得荀彧直皱眉，范贤一激灵，户部尚书的本能附体：「陛下，户部没钱！」
「你给我闭嘴！」刘襄算是发现了，只要自己想干点什么，范贤的第一个反应就是没钱，他就纳闷了：「那么多赋税都哪去了？」
「陛下遣散兵卒和民夫十二万四千人，发赏八千万钱。黄河修堤要调拨十五万苦役，二十万民夫，需要预备工钱一亿两千万钱，口粮一百八十万石。
各郡修路、挖渠预计征集劳役八万人，需要预备口粮二十五万石。
金川卫修路，苦役六万，民夫五万，需要工钱三千万，口粮三十八万石。
江南战事耗费粮草三百万石，预备粮草两百万石，军饷
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