委任的方式，交给留守官员来治理。
从总体效果来看，蜀汉各地的治理，虽不能说有多好，但整体态势还算保持得不错，也没有发生太大的动荡。
在邓艾等人的书信中，刘封主要的关注点，是裴秀所提起的，由公学、私学之争，引发的私学名士、大儒暗结反对刘封掌权事件。
荆州学堂成功开办之后，刘封又在成都、长安等地先后开办公学，吸引有学问的百家诸子，传授杂学，培养人才。
这种方式，摒除了董仲舒当年“罢黜百家，独尊儒术”的做法，更多的向春秋时“百家争鸣，百花齐放”靠拢，这对汉末以来凭着名士身份，靠一张嘴、几篇文章，就能收一波弟子混饭吃的名儒，是一个重大的打击。
没有了剥削的对象，名儒也只能饿死。
有潜力有资质的弟子，都跑到公学读书，等到毕业之后，还有大汉朝堂来包分配，有这样的便利，谁又愿意去前途渺茫的私学就读。
这种情况，实际上就是后世公立大学和民办大学的区别。
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