就在这个当口，张作霖被委任为奉天督军及省长，他上任伊始，即面临着这么一个乱摊子，也着实让人为他捏了一把汗。
张作霖面临的是严重的财政金融危机：市面上钞票种类繁多，名目各异。那时候整个东北金融市场流通的纸币有奉天的小洋票，东三省官银号、中国银行、交通银行的大洋票，吉林、黑龙江的官贴，吉林的小洋钱，哈尔滨的哈大洋，日本的金票、银券、军用票等等，五花八门。
加上外国银行进一步实行金融侵略，使奉天的财政乱上加乱，金融危机雪上加霜。而且奉天财政除负外债1200万元之外，每年尚亏累二三百万元。这也是老张面对冯德麟对张汉卿要求减少兵员的呼声反应比较低调的原因之一，他是真的有困难啊。
金融盘子端不住，张作霖大帅的位子就坐不稳。
但张作霖并没有退缩，本来在新民土改前，张作霖即以整顿奉天混乱金融为急务，委任王树翰为财政厅长，刘尚清继续留任东三省官银号总办。为此，他一面指示印发纸币，一面没收私帖，用了各种办法，但收效不大。
在王永江、刘尚清等人的帮助下，张作霖开始对奉天财政加以整理。8月4日，他发布训令，宣布奉天货币以大洋为本位。8月18日，奉天总商会与日本商业会议所经过艰难交涉，达成协议，约定“奉天六行号发行的小洋票，以大银元、日本金票、正金钞票和卢布换之，但卢布一种，非经兑换者同意，不得强行搭付。”同时还商定每日兑现以8万元为限，这些举措都在一定程度上缓解了挤兑风潮的恶性蔓延。
不过，张氏父子对巴布扎布叛匪的打击，对日本人直接还以颜色的强硬，还是让日本人心存芥蒂，何况日本人扶持老张无非也是为了有钱可赚。有一批不务正业的日本浪人专门拿着奉小洋到银行兑换现小洋，使银行穷于应付。韦锡九称：“由于当时须通过东汇（日金）把款调到津、沪，再由津、沪运回现小洋到沈，作为兑换的准备金，但因如此周折运现，缓不济急，不得不由当地把日人兑去的现小洋用高价收回”。
而如此“高价收回”，更助长了日本浪人的挤兑热情。9月底，50多名日本人成群结队地跑到官银号等银行强行兑换，且数额十分庞大，难以应负。后经奉天商会出面斡旋，并答应在5日内给予兑换50万元，日本人才肯罢休。对于奉天当局来说，这不过是“花钱免灾”，但其结果却是致命的。挤兑风潮使得币值不稳，银元票与现银之间的差价日益明显，到10月初，1028元银元票
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