合并，两套班子分别运行：张作霖继续担任奉军总司令，张汉卿也继续其人民军总司令的生涯。因为兼任的军事委员会副主席兼训练总监的职务，他已经成为奉军地位最高的五帅之一：两位张大帅、孙大帅、吴大帅、少帅。
前四人已垂垂老矣，他的事业还是蒸蒸日上。此外，正式成为行政上张作霖的副手，比较于他之前总参议这种半军半政的职务、东三省土改委员会主席这种局限，“政|府副主席”的头衔标志着张汉卿在政治上地位的抬升。
而且奉系军队的大佬张作相、孙烈臣、吴俊升，都没能在行政职务上有所进步，而是由文官完全掌控局面表明，张作霖的政治手段已经出神入化了。“武将打天下，文官治天下”的朴素认识，他在东北基本完成了。
人民党总部、各省部、市县乡都正式和同级的政|府单位一起挂牌，各地以新民行政管理实践的成就为蓝图，建立类似的行政架构。省、市、县成立以人民党同级书记兼任议长的现代议会制度，县以下开始筹备直选议员。
从表面上看，奉系元老都高居人民党要职，但历史上评论，这是少帅接班的开始。因为奉系人民军、奉军的几乎所有要害岗位，都由少帅一系掌握：
姜登选为人民军总政治部主任，掌握了全部奉军、人民军军官的奖惩、晋升与思想。对军队特别是主要将官的控制是他的主要工作，因为所有主将的警卫部队都由同级的政治部直辖，这其中的厉害，你懂的。不但如此，战场上最重要的督战队、平时最重要的宪兵部队，都由政治部掌握；
韩麟春升任西北人民军司令，接替张汉卿全权负责西北战事，掌握5个师的兵力，实际上已经是名符其实的西北王；
王以哲为西北人民军总政治部主任，他还是人民党西北局的书记；
郭松龄升任华北奉军副司令（这是正式向奉军渗透的开始），作为司令孙烈臣的副手，由于孙身体不佳，日常事务均由其负责；
王永江担任张作霖政治上的直接副手，兼行政委员会主席，主持日常政|府行政事务；
刘尚清同为张作霖的助手，兼任人民党华北局的书记、天津市长（及书记）。他是张汉卿在关内的行政事务总代理，权力上直逼王永江；
组织部长仍由莫德惠兼任，宣传部长陈布雷、纪委书记吴家象都不变，郭松龄的夫人韩淑秀改任统战部长，作为人民党中|央委员会中唯一的女委员，她还兼着东北妇联主席的职务；
最让人谈之色变的“奉情局
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