雄，趁着俄国动乱的空档又逃了回来。当他向杨增新提出政治避难的要求时，杨增新几乎不假思索就拒绝了。
放丹毕加参入境，无异于养虎遗患，杨增新不可能不明白这一点。与此同时，他给东疆边防（哈密）下达了一道十万火急的密令，严令务必把牢“黑喇嘛”西进新疆的大门。终丹毕加参一生，未能入新疆一步，这算他的功劳。
现在，张汉卿要他们出兵剿匪，这已经出了他们的能力了。若是以往，他们只管大笔一挥“无力讨伐”即可，可是现在面对的是张汉卿，不能不有所顾忌。
人家是东北军的少帅、西北人民军的统帅、陕甘巡阅使兼甘肃督军，刚刚平定了蒙古、打败了甘肃、宁夏、青海八路军兵，在陕西让诸路军阀无功而退，包括吴佩孚。正是年少成名、踌躇志满的时候，不能不有所注意。
而且他的父亲张作霖还兼着蒙疆经略使，名义上是杨增新的上司。
对出关打仗，杨增新是一万个不同意，哪怕是张作霖亲到，他也有一肚子的话要讲。实力不济么，就是最好的注角。可是对张汉卿，他还是陪着小心。
“疆省裁军之后，于固守一省则勉强，于出兵境外则力有所不逮。少帅兵精马壮，又有擎天西北之志，此百姓之福而匪人之失也。若少帅亲临敌矢，杨某愿集粮草以供驱使，不令少帅有后勤之忧。”这是杨增新斟酌许久回复的电文。
对杨增新其人，张汉卿多有了解，这是个很复杂的人。
治理新疆，他是有手段的。在内政方面，杨增新推行老子的“无为而治”，信奉“浑噩长为太古民”。在政治、财政上有所改革，包括更有效率的调整建制，使新疆各地更易于为迪化所控制。此外整顿吏治，打击中饱，奖励垦荒，使财政收入大为增加，并实行裁军，维持了较长的安定和平。但杨增新在经济文化方面则较少建树，使新疆虽然能保持安定，并受到许多当地人民的爱戴，但缺乏现代化建设和发展。
在民族和宗教的政策上，他采用了怀柔牵制的政策以防止动乱。一方面对各族上层王公以笼络支持，并使其中各集团互相牵制，少数民族之间、回汉之间也尽量使之互相牵制；在宗教方面，以不干涉一般性宗教活动为原则，但加强了政|府对清真寺、伊斯|兰经学院的管理，希望维持当地伊斯|兰教现状，用宗教来协助社会秩序的维持，并防止外来的宗教力量进入影响。
对外，他多次向俄、英两国争取权利，包括保护俄境华侨、要求英俄商人纳税等问题等，算是一个
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