人的身份开始全面掌握老帅的军队，标志着新老两位奉军统领在军权上全面交接的完成。
《人民军政治工作纲领》规定，军队政工机关的首要任务，是“主持军队政治思想教育领导，建立精神武装”。换成张汉卿的话，就叫“建立统一的思想和坚定的信仰”。
他曾指斥人民党内：“…一般将领的脑子里，就很少有三皿煮义的思想和思想和三皿煮义的信仰的影子存在，有的无非是一些全身家、保妻子的观念，和争功诿过，升官发财的根性，…结果就是上不信下，下不信上，既不信战友，且不信自己，那还有什么团结一致可言”。
他说的当然是老奉系的“自然入党者”----因为宪法规定人民党是国家和军队的领导者，为了政治上符合这种要求，老奉系军官无论心内赞成与否，入党是一定的，但是他们在思想上并不一入了党。
为此他提出：“今日人民党建军的统一思想，就是三皿煮义，建军的坚定信仰就是要信仰实行三皿煮义的领袖，我们惟有以主义来凝固全军的思想，那才是统一的思想，对领袖抱定其不移的信仰，那才是坚定的信仰。”
按照他的逻辑，信仰领袖就是信仰主义，而所谓“领袖”不是别人，正是张作霖和他自己，所以信仰张汉卿就是信仰三皿煮义。”
把信仰“三皿煮义”等同于对张作霖的忠诚也是没有办法，特殊时期，“造神运动”是必须的。否则，就无法有效集中人力物力办大事。
基于这种歪理，政工人员所做的第一项工作，就是在全军举行宣誓仪式，要求人人誓死效忠“主席”即张作霖。此项工作，后成为入伍军人的必经制度。
此外，政工人员还定期地在军中组织各种学习会、讨论会，并举办“政治大考总会试”。总之是用各种办法使官兵成为人民党理论的追随者。
《纲要》规定政工机关的第二项任务是“领导军队中的党组，考核官兵思想，防止投敌逃亡”。根据这项规定，政工人员在军队中迅速建立起人民党的小组、支部和委员会，并利用“优先提拔”、三皿煮义人生观、思想教育、忆苦思甜等手段动员官兵入党。
据有关资料推算，人民党在1926--1930年的“改造”老奉军期间共发展党员约50万人，其中60%是在同时期开展的整军运动中发展的军人党员。这些受过良好培训的官兵们在转业地方以后绝大部分都成为各行各业的中流砥柱，不断地输送着人民党的思想。
各级党组织是政工人员侦探军队思
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