方，长江和黄河仍旧是运输的最大途径。
所以除非是柳铭淇现在直接开挂，把蒸汽机做出来，然后使劲儿的铺设铁路，否则漕运的难题都是无解的。
苗炎看到柳铭淇脸色不断变化，而且是一副愁眉苦脸的样子，反而是心中踏实了下来。
如果柳铭淇张口就说一大堆的办法，苗炎反而不会听进去。
倘若漕运真的有那么容易解决，也不会千百年来都成为一大难题了。
德王再怎么的聪明，也不可能比所有人都聪明吧？
因此少年越是显得为难，苗炎反而越是认为他在认真的思索想办法，越是期待他的建议。
“苗大人，想要彻底解决漕运是不可能的。”柳铭淇直截了当的就说了第一句，“哪怕是你去，哪怕是高举铡刀，斩杀了千百个漕运的贪官污吏，只要你一离开，甚至是不用等到你离开，巨大的利益仍旧会让无数人铤而走险，继续犯罪的。”
“嗯，这一点我很同意。”苗炎微微颌首。
“既然您明白，那我们就好谈了。”柳铭淇道，“就短期来说，我有几个提议，应该还有用处。”
“您说！”
“第一个，漕运最大的功能在于它给沿途的城镇和民众们提供粮食和各种物资，是一条大康的生命线，无论任何时候它都不能中断，所以一切都是以正常运营为第一要素。”
“是的。”
“既然如此，漕运衙门的那些规章制度，经过了千百年的淬炼和实践，实际上已经非常成熟了，暂且并没有改动太多条款的必要。但不是没有改变的地方。
比如说，对于漕卒们的使用，我就认为不应该让他们世世代代都为漕卒！这样把他们固定死了，没办法摆脱这种日子，便会造成他们的工作效率极低，往往一两年能做好的事情，拖个三五年都不稀奇。
接着还有更重要的清淤疏浚工作，这些都是运用当地民夫，命令的是当地官府来筹措钱粮。这不但增加当地的负担，更会让当地官吏们进行强行摊派，逼着老百姓们卖地卖粮，苦不堪言。
不如用漕运收来的税赋来做这个事情，这样虽然耗费了钱财，但却在更大的程度上造成了不扰民。并且你直接的给老百姓们发给工钱，不是让他们白干活，还能提高效率。”
“等一等！”
苗炎显然是看了不少漕运相关的资料的，他马上提出了意见：“你知道为什么之前不用漕运的钱粮来做这事儿吗？”
“知道
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