足，岛上的生活条件也不好。
如果把各部蛮族安置在富裕的沉辽，而辛苦数年的辽民，却在艰苦的海岛上生活。
如此差别，对迁移到岛上开荒的辽民，是很不公平的。
又奴儿干司环境恶劣，辽民们在辽东平整土地，兴修水利，开垦田亩。
正是收获果实的时候，让他们去奴儿干司开荒，绝对会引起辽民的不满。
那么对奴儿干司置之不理，连百姓都没有的奴儿干司，如何能说是大周的奴儿干司呢？
不论是治理奴儿干司，还是未来远征多尔衮，或者剿灭赫图阿拉城，都需要往奴儿干司填充人口。
因此把不是蛮族的部落，这些不会种地的人口，划清了边界后，安置其中，由金江镇和土司头人共同管理。
如此是符合金江镇当前的需求，不然这些留在辽东的部落，只能消耗金江镇的粮食。
突然。
有人在门外说话，打断了朱文的思路。
「十方寺堡的士兵来报，说有几名台吉闹事，守备不敢擅自做主，说请知府协商。」
「巴图鲁汗才回去草
原月余，据说与将军谈的融洽，好端端的，为何有台吉们来闹事呢？
带了多少人？有没有发生冲突？」
朱文连忙问道。
那人告知，原来是关于草原逃人涌入辽东。
此事虽小，却不好处理，难怪军队不愿意管这件事。
朱文皱起了眉头，沉思如何应对此事。
不久。
他抬起头，定下了主意。
辽东和草原的接壤地带，并不代表长城外的土地就不好，比长城内的土地要贫瘠。
特别是北镇到奴儿干司，越是靠近南方的土地，河流就越多，是可以种地的。
长城保护了内地，让草原骑手无法突袭，但也使得汉民放弃了长城外的土地。
水流充足的地区，地肥草茂，吸引了不少的部落游牧。
这些草原部落，因此对大周没有敌意，遵从大周的制度，成为了熟部。
如果双方有敌意的话，这些草原部落也不敢离长城这么近。
向粘花此等人，他们所带领的部落，就和大周相隔很远，哪怕越往北，河流越少，土地越荒漠。
十方寺堡的长城外，就有数条大河，延伸出来的支流，形成了辽河套。
几名台吉带着数十人，在兵堡外驻扎，他
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