先前，刘辩和董卓想要西征，控制凉州并打通西域诸国的商贸通道之时，关中地域所拥有的粮食和钱财并不多。
而征伐凉州，毫无疑问就是要耗费很多钱粮的。
战争嘛，打的就是一个经济，经济不行，一切战争都是必输的。
但是董卓已经六十多岁了，他非常着急想要建立名垂千古的功业，而刘辩刚刚亲政，也是希望通过一场大的战争来树立自己皇帝的威信。
让他们慢慢的开垦关中，积累财富，然后再西征，他们两个人都是等不了的。
于是说刘辩和董卓就搞了一通骚操作。
他们两个发行新的货币——小五铢钱。
而这小五铢钱相比原先汉朝流通的五铢，重量远不及，甚至不及先前的三分之一。
通过小五铢钱来多制钱币，这样一来就可以在汉朝的辖境内购买大量的物资，用来维持他们的西征军用。
而在董卓和刘辩看来，关东地区如今并不在他们的掌控之中，左右都是那些诸侯牧守所自领的地盘。
那里的百姓钱财和赋税不能够统一由朝廷调配使用，那就用小五铢货币将他们的财富摄取来好了。
随后，大量的超发小型五铢钱就被朝廷制造出来用来发行到民间。通过官方的渠道来收割各州郡的物资财富。
但是，身为后世人的刘俭，怎么可能会被董卓和刘辩用这种经济手段给打倒了？
虽然朝廷有官方旨意将小五铢钱作为了官方货币在各州流通，但刘俭通过一系列操作让这件事在他的辖境内不能快速的得以施行，或者说是不能实行。
明面上违抗朝廷自然是不可取的。
但是，暗地里让官员们懈怠不作为这件事，刘俭自信还是有能力做到的。
小五铢钱在河北的流通速度不是说慢，可以说是慢的惊人。
而且河北虽然依旧是以小农经济为主，但是现在河北各州的主要经济大宗商品却由河北商贸协会统一统筹。
而河北商贸协会的背后，就是河北的州牧官署，也就是大将军府。
这就形成了由官署通过河北商贸协会对于重要的战略物资进行统一的定价销售的市场体系。
例如粮食和铁，包括纸张，盐，锦缎这种重要物资，都是由官方统一定价，在市场进行流通，坚决不允许地方的豪强利用手中所掌控的物资发国难财，也坚决不允许有人囤积居奇，用来掠夺普通百姓的财富，造成社会动荡。
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