眼见寇准脸上布满怒意，杨七赶忙解释道：“我没有耍你的意思，只是心里虽然有谋划，但是还没下定决心，所以找你参详一下。
没想到你的想法和我不谋而合。”
“哼！”
寇准冷哼了一声表示不满。
杨七笑道：“说起来，朝廷送来了这一批人，可是解决了我们的大麻烦。如今我们终于不用担心手下的人不够用了。”
“还不够，目前西北四府治下的官员的职权划分的不够细，不够健全。上层的管理还也不够健全，甚至可以说是松散。很多事情都是你一言决断，一旦离了你，整个西北四府的政务都会出现瘫痪的状态。
而且各级官员的大小事务都汇报上来，很杂乱。
最主要的是官员之间互相没有制约，一个个自主权力大的惊人。
短期内还好，可是这么长期下去，就会闹出许多问题。”
寇准对于西北四府的官制，有着深深的担忧。
杨七似笑非笑的看着寇准，“你想鼓动我开府建衙，最好是直接建立三省六部？”
寇准坦然道：“这是必然的，如今你麾下拥有四府之地，远比当初的北汉还要大。建国都足以了，更何况建立三省六部。
如今的西北四府犹如一盘散沙，各府之间基本上都是各自为政。
我已经卸任复兴府知府很久了，还有复兴府的官员把奏折送到我桌上，你说可不可怕？”
寇准话说的坦然，可是杨七始终觉得寇准不怀好意。
不过，寇准说的这确实是一个问题。
随着他手下管理的人越来越多，手里的地盘越来越大。
发生的问题也就会越来越多。
人力有穷时。
杨七不可能把所有的事情都揽在自己身上，也不可能一股脑的堆到寇准身上。
那么，相对而言健全的官制就显得很重要。
民主共和一类的政策，杨七是不可能拿来用。
在这个封建王朝遍地的时代，搞什么民主共和，纯粹是找死。
大家都是封建制或者奴隶制，就你一个搞民主。
这么特殊？
那大家一起把你弄死。
改革是一个长期的过程，一步一步的跟着时代走，才不会被时代淘汰。
一旦步子迈的大了，容易扯着蛋。
所以，杨七只能借鉴封建王朝的官制。
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