技术工人的培养，不外乎两个途径，一是在工厂里通过师傅带徒弟的方法来培养，二是建立专门的技术学校来进行培养。
师傅带徒弟的方法，在手工作坊的年代里是可行的，但也免不了会出现一代不如一代的情况。师傅从自己的师傅那里学到的东西，恐怕就只有七八成，再教给自己的徒弟，又得打个折扣。几代传下去，最后水平就越来越低了。到了大工业年代，一个工人所需要掌握的知识并不仅限于一个专业，这时候仅仅依靠师傅来传授技艺，就更不可行了，必须由专门的技工学校来完成这些培训工作。
早在50年代，中国就已经建立了许多技工学校，这其中有省、市政府的劳动部门成立的，也有各主管厅局成立的，还有厂办技校等等。运动年代里，有些技校被改成了工厂，技工培训工作受到很大的影响。运动结束后，各地陆续恢复了一些技校，但因为各种原因，大多数技校的办学情况并不理想，这种状态甚至一直延续到了90年代。
吴仕灿提出到世纪末要培养出5000万合格的技术工人，以当年的眼光来看，是一个宏大得离谱的目标。要知道，1981年全国第二产业的就业人员也只有8000万，这其中还包括了企业里的机关干部、后勤人员、未技术工种的工人等等。有一些村办、社办的小企业，也用不上水平太高的技术工人，有几下三脚猫的功夫，能够开得动机床，会车几根轴，就可以算是技工了。5000万合格的技工，简直就是一个天文数字。
但冯啸辰却知道，按照中国工业的发展趋势，培养5000万合格技工是非常必要的。到2000年的时候，中国的第二产业就业人口已经翻了一番，达到1亿6000万人，中国也成为了“世界工厂”，许多企业都苦恼于找不到优秀的技工。一支高素质技工队伍的形成，不是三五年的事情，而是需要提前20年布局的，吴仕灿仅仅是听了冯啸辰所做的预测，就想到这样一个问题，其洞察力的确是非凡的。
“吴处长，技工培训的事情的确是非常重要，但这事难道不是应当由劳动总局来考虑的吗？咱们重装办去做这个规划，是不是越权了？”冯啸辰提醒道。
吴仕灿道：“我知道，技工学校是归劳动部门负责的，但我看过他们的一些工作思路，他们对于整个工业的发展趋势缺乏正确的认识。不说国家劳动总局如何，许多地方上的劳动局没有把技校当成培养技术工人队伍的平台，而是把它当成解决就业问题的手段。很多人上技校的目的就是为了能够分配工作，而在分配
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