是欧罗巴联盟不满雅典方面为了摆脱债务想要退出欧元区。尤其是在2020年激进的左翼联盟大选获胜之后，雅典方面一直在策动公投想要彻底退出欧罗巴联盟，这让欧罗巴联盟诸国都很火大，想要敲打敲打雅典方面，于是发动了一些针对雅典方面的行动。
这些说辞合情合理，雅典娜也不觉得一向迷恋她的拿破仑七世会骗她，因此信了大半。当然，雅典娜最相信的还是自己的实力和判断，她认为孱弱的欧罗巴联盟和新欧宇不可能对自己以及海德拉产生太大的威胁。不管怎么说六、七十万难民都是雅典和欧罗巴联盟无法解决的难题，是海德拉的护身符。
加上舆论攻势针对的是整个“黑死病”，并不只是她的九头蛇，不过是这起案件恰好发生在雅典而已。基于种种理由，雅典娜也就没有太在意一系列反常的活动。这其中也有她向来对政治不那么感冒和热衷的缘故。
实际上黑死病的七十二魔神不少人都继承了他们的王——尼布甲尼撒的做事风格，对手下没有太多的约束。不少魔神都会扶持一个代理人，代为掌控手下的生意，自己只要发号施令，并通过黑死病软件掌控人事和财政权就行。
比如查理医生和雅典娜都是采取这样的方式，虽说对手下帮派的掌控力不够，收入也会减少很多，但只要出了事就可以随时更换手下的代理人，剥夺对方的生命和财产，也算不上多亏。同时还可以随意的过自己想要过的生活，不用被繁杂的事务束缚，追求自己的天选者之路。
当然，也不是所有魔神都会选择这种方式，也有凡事亲力亲为，或者利用家族来牢牢把持生意的魔神。比如灯塔国的拜蒙家族和亚斯塔禄家族，都是从上至下牢牢的把控着所有生意。这样做收入会高很多，不过也会很累，需要权衡的东西也更多。
因此像是拜蒙和亚斯塔禄这种与地方势力融合渗透度都很高的魔神家族，合法化的景愿才会比蓬莱岛和海德拉来的强烈。
雅典娜选择的代理人正是阿亚拉，一个在叙利亚难民中颇有威望的神学教授的女儿。在雅典娜执掌九头蛇的八年间，两人合作的十分愉快。
阿亚拉是个没有太多权利欲和金钱欲的女人，作为一个虔诚的教徒，她的愿望就是尽可能多的帮助自己的族人。这让雅典娜一直以来对阿亚拉都比较信任和放心，放任她发展海德拉，甚至还赐给了她的乌洛波洛斯。
一般在代理人模式下，魔神都不会给自己的代理人乌洛波洛斯。一是保持威慑，同时防止代理人坐大，取而代之；二是
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