天剑局】是全人类的，并不是你一个人的。你想把天剑局变成第二个克格勃吗？”英国首相说的是实话。
俄罗斯总体只能哼了一声，并不回答。
而这就是这场会议最尴尬的事情，有能力提议天剑局领导人候选人名单的其实就是五常国家。但是五个国家的领导人却互相不买账对方的提名人。
美国总统最初的提名人是自己的国防部长，但是美国的盟友都一致反对这个人选。不说另外四个五常国家了，就连二十国首脑集团的其他领导人都不同意这个提议。
所以在会议第一天完结的时候，这个提名已经被总统大人给丢进垃圾箱了。
而中国领导人一直没有说话，因为现实很明确。中国提名任何人，只要是中国的那么一定会被其他国家给否决。
大家不愿意看到美国势大，同样也不愿看到中国势大。即便是已经暂时结成同盟的俄罗斯也不愿意。
所以在大家都盯着天剑局一把手位置的时候，中国已经决定退而求其次，把目标放到了二把手的竞争上，这样的把握还比较大一点。
而在这种争吵中，美国总统想到了那天和托尼-史塔克的对话，他对于目前局势的分析还是很准确的。
“也许自己应该真的提名罗杰斯队长？”总统暗想，不过罗杰斯队长并不是一个很听政府话的人。
虽然他被称呼为美国队长，但是他并不是美国政府队长。
罗杰斯忠于美国，忠于人类，但是却并不一定忠于美国政府。这一点实际上是总统最大的困扰。从罗杰斯队长状告美军方侵权，并且告了美国政府不作为这一点上来说，罗杰斯队长令政府很难看。
尤其是这些年对于罗杰斯队长的正面宣传几乎都是政府主导的，这让政府有一种自己打自己脸的感觉。
但是目前到这种情况，自己好像也没有更好的选择了。于是美国总统咳嗽一声吸引了其他人的注意力，然后郑重的说到：“我在提名一个人，史蒂夫-罗杰斯队长成为天剑局第一任领导人，管理人类对外事务。”
“罗杰斯队长是最早与地外生命接触的，并且在第一次与地外生命的交谈中也处理的非常恰当。并且，罗杰斯队长虽然是美国人，但更重要的是，他是一个正直的人。”
美国总统这样说的都觉得自己有点牙疼，但是还是继续说着：“我想我们都很清楚对方的忧虑是什么。如果真的没有办法选出一个能平衡各方利益的人话，我们还是直话直说。”
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