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袁可立还是第一次参加大明决策层的议事，看着毕，孙二人道：“两位大人，下官认为，规定生两个，三个没有意义。孩子出生往往夭折过半，不说民间，哪怕皇宫的皇子公主，能够成年的也是寥寥可数。外加西南灾情严重，能养活亦是殊为不易。”
毕自严点头，道：“这些本官也想过，是以，这一条规定，更多的是‘劝导’，官府本就无法强迫百姓。”
众人都恍然，这第一条解决了，一群人心里都有底了，不再那么慌张。
“关于分田，两位大人是如何考虑的？”这次问话的是傅昌宗。他是户部尚书，田亩，户籍，都归他管。
毕自严道：“本官刚从西南回来，算是有些见闻。西南多山多林，耕田少，不过，这次移民，加上有宗室，无主，新开垦之地等等……嗯，外加朝廷会进行回购，以点扩散的方式慢慢进行，应该不成问题。”
众人都颌首，话虽然这么说，里面肯定非常复杂，要花费大量的心血去做才行。
不过，只要朝廷不强行分田，就不会有大乱子。
第二条也算顺利过关，毕自严与孙承宗对视，目光看向在座的。
这些人就算是大明的高级决策层了，过不了他们这一关，就预示着失败。
第三条是移民，第四条是控制人口流动，第六条是严苛株连法，这些都是有弹性的，众人都不怎么在意，最关键的，就是第五条——对‘官身’征税！
官话是说，在朝为官的人，要带头交税，为西南抗灾做贡献！
不过，若说是捐纳，亦或者短时征收也可以，可规定上是只写了‘官身如白丁’！
最为令人不安的是，这一条，要是推及全国，那就是山崩地裂，会天下大乱的！
这里也就是袁可立与皇帝打交道少，其他人都心底冒着寒气——皇帝打的就是这个主意，这分明就是一波试探！
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