水一路南下到奉高，其间时间至少要花去月旬。
所以，张冲越发给关羽放权。
从一开始只是假节钺，到最后的使节钺，张冲给关羽的权力越来越大，到了后期，关羽几乎就是一地之主。
张冲对关羽是信任的，但这并不是信任不信任的问题，而是权力结构的问题。
随着关羽在鲁中南的权力越来越大，他对地方上的影响也就越来越深，地方上来的人才都会聚拢在关羽的幕府。
这些人和张冲一点关系也没有，他们只尊重关羽的权力，也只为关羽负责。
所以当邺城方面的政策和鲁泗地区发生冲突后，这些人也是维护着地方上的利益。
这并不是暗示关羽和前护军已经和邺城貌合神离了，而是在技术手段有限的情况下，地方孤悬在体系外的必然结果。
换言之，关羽在地方做得越出色，完成的任务越成功，这种分离的趋势也就会越明显。
毕竟不依靠他人就能活得不错的，那不是独立是什么！
而这种趋势又配上了关羽孤傲的性格，那就加剧了。
关羽是什么性格？好听点叫傲上悯下，难听点就是刚愎自用。
从邺城政事堂下发到奉高的政令，如果合关羽的想法，那自然是没问题的，但如果不合，那关羽就会按照幕府的意思去照发下面各县。
这种搞法，政事堂对于奉高幕府简直就是个摆设作用。
政事堂不是说没想过绕过奉高幕府，直接对泰山、济北、鲁国、东平几个郡县照发政令，但奈何这些地方几乎也被奉高幕府给侵夺了权力。
以前，邺城方面对于这些现状也是能容忍的，因为也只有全面获得地方上的支持，关羽才能有足够的人力、物力挺过去。
但现在邺城对于关羽的独权并不能忍受了，尤其是在关羽所部于济南大败后，邺城开始彻查了鲁、泗的情况。
而这一查才发现，原来关羽早在本年的年初，忽然对治下几个老区开始重新划分了土地。
这个想法本来是度满主治泰山时就有的想法，当时新分到田地的黔首们越发有了地头化的倾向，当时以平均主义为考量的度满，向张冲请示要再一次划分土地。
当时张冲大叱，不仅反驳了度满的理想主义，还很快就将度满从地方上调回到了身边。
但没想到这边度满被压下去了，关羽却开始在地方上搞起了再分地。
而这一搞就搞出了问题了，此前
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