府两级粮长只出一半，另一半由朝廷买单，可以说一下便让地方那些豪绅地主松了口气，加上减免的税赋，总量上也自然要比过往的年份少掉不少，他们要花的冤枉钱可就肉眼可见的少了一大截。
而减免省府两级粮长的补缺，这也算是另一种的火耗归公了。
刚砍了几千颗脑袋，不能再逼那群地主去死了，各省府的两级粮长要是跑了路，大明的地方税收国策就会很难进行下去，赈灾的力度也会变差。
让出一点甜头，是应该的。
减低粮税，火耗归公，不仅仅可以让民力得的快速的恢复，也可以侧面的鼓励人口生育。
而三十税一的宽政，除了洪武早年执行过一段时间，历朝历代只有文景之治时推行过，这个纳粮的数目等同于当初百姓选择挂靠给士子名下的投田，是一个几乎可以被忽略不计的数字。
废了免税田和职俸田，如果还按照当初的税赋来看，大明建文五年的年税有望达到八千万石！国家消耗不了那么多的粮食，存着发霉不如让老百姓多吃几口饭，吃饱了才有力气生娃。
大明现在才四五百万顷地，受制于没有机械化和人口的稀少，这个开垦的数字已经达到了峰值，民间的农民是真的靠着体力挥汗如雨的劳作来耕地，得让他们多吃点。
而第二条国策就纯粹是朱允炆为了刺激人口爆炸推行的鼓励生育了。
“自建文五年始，除各地军卫所军籍以及商籍暂不做改动之余，停止农籍和匠籍的登记，所有工匠、农民统一户籍证明，各地大户的仆役下人一并登记发放户籍证明，各省汇总人口数及田产数递呈中枢。”
朱允炆要开始着手进行大明版人口普查来刺激生育了。
很多地方的地主大户家里往往有上百个下人仆从婢女之类的，这些是什么？
冷兵器时代，这些就是国力！
等人口普查结束之后，朱允炆就会着手推行丁口税！
养多少下人就缴多少税，只要你愿意掏钱，随便你养。
那么大的国土，六七千万的丁口够干什么的？
后世养活半个中国的东北现在还是一片处女地，广袤无垠的大草原还在等着大明征服，南亚、东南亚那一片一年两熟、三熟的宝地也可以成为大明的粮仓，也可以成为大明海域的屏障，都需要人口去实。
按照进程，大明会用一百五十年的功夫才将人口充实到一亿五千万，这个增长速度只有百分之零点六！
而参考朱
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