1937年7月，参考“扎拉”级重巡洋舰的舰体图纸设计的轻型航空母舰朱塞佩米拉格利亚号在阜姆的里耶卡造船厂下水了。海军参谋长卡瓦格纳利等一干海军大佬们出席了下水仪式。芒果也去了热情洋溢的贺电，希望的里耶卡造船厂“多、快、好、省”地完成余下的建造任务，为意大利的和平崛起作出应有的贡献等等。
按照《限制海军军备条约》条约，意大利海军可以拥有的航母总吨位为8万吨。两条号称20000吨的邮轮改造航母苍鹰和鹞鹰号已经在船厂接受改造。两条轻型航空母舰米拉格利亚号和现者号（使用西班牙重巡洋舰的舰体改造）又花去了两万吨的指标。剩下来的两万吨指标，意大利海军打算在38年4月开工（维内托号战列舰下水后）建造一条纯种的舰队航母“帝国”号。这样意大利海军将拥有三大两小共五条正规航母，总载机量在250架以上。这将是地中海上最强大的舰载机打击力量。
但是睿智的领袖芒果同志认为“帝国”号航母在40年上半年之前难以完成，所以为了应对“极有可能出现突事件”，在米拉格利亚号轻航母下水后必须在里耶卡造船厂尽快开工建造一条工期在30个月内的航母。但是这样的话。明显会违反刚刚签订的《限制海军军备条约》条约，造成巨大的外交麻烦。不过，咱们芒果可是穿越者，这点小事怎么能难倒他。于是高贵的意大利海军开始向无耻的大aV国海军学习，搞起了“航母预备舰”。
7月，在阜姆的里耶卡造船厂里开工建造了一条多用途潜艇支援舰“水牛”号。这个冗长古怪的名字下，这条标准排水量13500吨、最高航28节的巨舰具有多重身份。一方面它可以作为装载3000吨油料的高供油舰，另一方面是装有2具弹射器，搭载6架水上飞机的大型水上机母舰。而更隐蔽的身份是该舰可以在四个月内被改造成一条搭载36架Re2001战斗轰炸机的航空母舰。
同时，为了打消英法美等国的顾虑，意大利海军还安排了驻罗马的各国海军武官对建造中的“水牛”号进行了参观。虽然这条船舰两座120mm高平两用炮、与机库相连的上层建筑以及后部宽大的高炮平台都让这些眼尖的海军武官感到迷惑，但是当他们现该舰居然是按照意大利船级社（RIna）的商船标准建造后，都露出了笑容。随后在他们回国内的报告上，这些“经验老道”的海军专家们一致认定这不过是条多功能的军辅舰罢了（二战中按照商船标准建造的航母有英国的巨人级、尊严级等，使用商船标准建造航母最大
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