——清朝的基层公务员队伍建设只能用稀烂来形容！当然了，明朝也差不多.
而王忠孝的前世那可是为人民服务多年的当然知道“基层小师爷”是很重要的，你上面的大老爷再能干，再想为民做主，没有下面人帮着办事儿，就什么都干不了了。
譬如王辅臣这个总督衙门里面就他一个“有编”的，其他都是大师爷、小师爷和“官白劳”，如果没有大小师爷，就他一个人怎么当这个总督？
而好的师爷.在清朝初年，那可是妥妥的高端人才！
通常是用师傅带徒弟的办法，由老师爷带小师爷.由于明朝传下来的师爷中绍籍最多，再加上绍兴在明末清初的大乱中遭难较少，保存下来的读书人比较多，在进入清朝后又失去了大部分的税收特权，不能仗着功名分润国家的税款了。所以大家就都去拜师傅当师爷了，久而久之，绍兴师爷就垄断了官场，形成了“无绍不成幕”的官场生态。
不过这么一搞，实际统治大清国地方的人，也就变成了.绍兴人！
这帮绍兴人掌着官员的权，大把捞钱，但又不必承担官员的责任——他们就是师爷嘛！官员贪赃枉法，怎么能让师爷顶罪？
另外，由于师爷没有正式的编制，所以他们理论上要官员自己掏钱来雇佣！
可大清官员的俸禄才多少？能请几个师爷？
如王辅臣这样的总督，无论有没有养廉银子，也不可能自己养整套总督衙门的机构吧？这个总督衙门相当于后世的大军区加地区“大局”，那得多少官员？靠一个总督的收入怎么样？那必须得贪污
所以清朝的官不贪是不可能的而这种官场的生态，对于基层治理而言，简直就是无解的毒药！
不过王忠孝现在却有解决办法！
他的办法，首先就是通过维新学堂的外门，大批培养堪用的“基层小师爷”，然后把他们挂在总督衙门相应的科房下面，由总督衙门给他们开工资，再让总督衙门派他们去地方任职。
这样只需要王辅臣的总督衙门有办法搞钱，下面的官员就有了“不贪”的可能——可不贪而为官，再提什么吏治清明吧，要不然都是自欺欺人。
而维新学堂的“内门”，则是培养“高级师爷”和革命者的他们要学的不仅仅是钱谷、刑名等实用知识，还要学习新儒学，也就是《明夷待访录》、《天下为公论》、《天朝田亩制度》这些东西。
另外，他们还得加入天地会，成为反清复明的中坚力量！
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