“西域与蛮夷所隔不远，边境几个城池还恰巧接壤，为了便于管理，本王欲将两国合并。”
秦彦话音一落，张勇肃着脸率先响应，“这是应该的，就算王上不提，属下等也要建议。”
西域战败，尽数归于秦彦，合该与蛮夷合并。
此言一出，其他人也纷纷跟着附和。
见无人有异议，秦彦心下满意：“不过此事不急，两国合并这等大事，还需要仔细合算，免得百姓不适应起了乱子。”
特别此时西域的百姓们才经历过了种种灾难，正处在惶恐不安之中。
一个不好之前的努力就要前功尽弃了。
不过也不是没有任何好处，正因为一切都处在百废待兴之中。
秦彦想要做什么，才不像和平的时候处处受阻。
特别是西域那些不干实事的官员，早就因为这一场变故死的死逃的逃。
没了那些人的从中作梗，秦彦的政策若想落实，就简单的多了。
两国合并，首当其冲便是律法要统一。
秦彦和张勇等人为了让新生的律法适应当下的情况与两国百姓，日夜研讨。
总算是在半月之后彻底定了下来。
再此之间，他们也没有将所有心力都耗费在律法之上。
两国合并这等大事，总不能不通知百姓。
秦彦便让下属官员在各个城池张贴告示。
有那不识字的，还特地安排了人仔细的为百姓讲解。
不出秦彦所料，两国的百姓乍一听这件事都有些惶恐不安。
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