郭致远仿佛猜到了张承的顾虑，微微一笑道：“张承，你不用太担心，家有梧桐树就不怕引不来金凤凰，东蕃有其他地方没有的优势，我有三大法宝可以保证你不愁招募不到人，一、所有愿意移民东蕃的流民均可分到五亩土地，如果有一技之长的可以分到十亩，读过书能识字的可以分到二十亩；二、所有愿意移民东蕃的流民三年内免除一切赋税、徭役，愿意接受府衙征召做工的，府衙会发给工钱，每月工钱不少于一两；三、官府会开办学堂，所有愿意移民东蕃的流民的子女均可入学读书，学堂只收取书本费和伙食费……”
张承一听眼睛就亮了，这个时代的人对于土地的渴望程度是现代人完全无法想象的，很多人祖祖辈辈辛苦劳作省吃俭用就为了能够积攒下几亩田地可以世代相传，而流民的产生也正是因为地主巧取豪夺侵占了农民的土地才让他们变成了流民，现在只要愿意移民东蕃就可以每人得到五亩土地，有一技之长的可以得到十亩土地，这样的条件就相当有诱.惑力了。
至于第二和第三个条件就更不用说了，此时的老百姓大都被繁重的赋税、徭役压得喘不过气来了，苦不堪言，能够三年不同交赋税、服徭役，这是何等的幸福啊。而能够让他们的子女读书更是他们想都不敢想的事，子女能够读书，就等于给了他们改变命运的机会，再不用世代脸朝黄土背朝天靠种田过活了！
这样优厚的条件连张承都有些不敢置信了，有些不确定地问道：“大人，每人五亩？招募的流民若是举家迁移，难道连老弱妇孺都分给五亩地吗？……”
郭致远点了点头道：“当然，老弱妇孺有老弱妇孺的作用，建设东蕃远非一日之功，有了家，这些移民才能够真正扎根东蕃，在东蕃繁衍生息，让东蕃真正繁荣起来……”说到这里郭致远心中一定，想起了一个被他忽略的问题，连忙对张承叮嘱道：“对了，你记得要招募一定数量的稳婆（指接生婆），这些稳婆都可以算作有一技之长的人，可以分地十亩……”
说到这里郭致远的思路越来越开阔，滔滔不绝地道：“对于有特殊才能的人才，我们更要不惜一切代价招揽，可以先给安家银子，一百两起步，越是稀缺的人才给得越多，到东蕃以后我会亲自接见他们，高薪聘用，每月不少于五十两银子……”
张承目瞪口呆地望着郭致远，按照郭致远这种搞法，别说二十万两银子，就是两百万两也打不住啊，过了好一会儿才醒过神来，小心翼翼地道：“大人，这…这得多少银子啊？……”
郭致
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