开下议院会议，从三十九个行省仓促推选出的173名议员在帝国工程学院内的临时会堂里，花了整整十七天时间，起草并通过了《帝国魔法师管理法草案》、《帝国刑法草案》、《帝国民法草案》等等。
同年8月11日，下议院173名议员推举出39名代表各行省的长老，并由露西亚女皇分别签署长老委任状。第一界费蒙帝国长老会成立后的第一件事情，就是核准通过了下议院讨论并起草的这些法案。
次日，相当于上议院的帝国长老会第一次会议，采用不记名投票方式，推选长老会成员之一、桑坦行省长老、原北方特区总督默克尔巴克为第一任帝国首相——后者自动退出长老会，长老职务由下议院中的桑坦行省代表之一，吉米皮尔斯（骑士吉米）接任。
8月16日中午，露西亚女皇在皇家广场数万名民众的见证下，亲自将一柄金色权杖交于默克尔首相，后者一手持《费蒙大宪章》，一手持帝国权杖，宣誓就职。
默克尔上任之初，即任命帝国骑士学院院长凯恩为帝国警察总局正式局长，任命原特里斯魔法学院院长德维斯博格（韦斯利的父亲）为帝国最高法官，后者除了掌握帝国法令解释权以外，还拥有向长老会提出罢黜、弹劾首相的权力。
当这个结合君主立宪与三权分立的政权雏形一瘸一拐地开始执行时，一手创造了这一切的唐纳，却在艾利工业区忙得不可开交。
从二月到四月，整整两个多月时间里，唐纳都将自己封闭在绝境实验室中，躲避危险，顺便完成了整个艾利工业区的规划。
四月下旬，他破开密封的绝境之金屏障走出实验室时，雾城的厄姆型魔能引擎生产线仍在调试之中。
唐纳在雾城留了一个月，解决了一系列魔能引擎量产难题后，带着七百多名工程学院在读学员，去往艾利工业区。
整个新历元年，唐纳除了遵循和露西亚的约定，每月回一次科恩纳斯与她小聚，顺便检视新政实施情况以外，其余所有的时间都在艾利工业区度过。
同时留在艾利工业区的，还有三百多名工程学学员，以及两万多名劳工。
在唐纳的统一调度指挥下，这些劳动力发挥出了惊人的效率，包括艾利钢厂、艾利机械厂、艾利空气化工厂等工程齐头并进，以堪称神奇的速度有序地建造起来。
这一年年底，第一座利用魔能发热炼钢的高炉投入使用。
因为秘铜的熔点与生铁相当接近，高炉的能量源用的是熔点更高的秘银图腾
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