人满为患。
监狱因无粮养犯人，死罪者就地处死，其余无论所犯何罪皆被强行送往战场。
朝廷的放任和袖手旁观，致各地匪盗四起，本就难以控制的局面更加混乱不堪。
皇城焰都
赤焰少帝南宫辰，皱着眉一语不发的听着臣子的奏报。
“皇上，各地灾情肆虐，使得赋税锐减，兵粮亦是短缺，此次所需灾银，国库实是度支不出，如今黒邑兴兵，逃户严重，皇城周围亦有大批灾民聚集，若是任其发展下去，只怕会出现暴动，居时只怕情况更加被动。”户部尚书左秋贤上前启奏。
“那依左大人的意思，难道是要向那黒邑国割地赔款不成。”兵部尚书夏川冷哼道。
“当年三国围攻我国时，因三国各怀鬼胎，抢夺地盘，互为攻伐，我国粮草充裕，才侥幸逃过一劫。可我国如今粮草匮乏，国力维艰，若是轩辕与苍穹联手起来，只怕我国难逃灭国之祸。”监察御使令狐阆上前。
夏川闻言，冷然嗤问，“令狐大人未免太过危言耸听，照大人所说，我国还得向轩辕苍穹赔城陪地不成。”
令狐阆不理夏川的冷讽，拱手道，“皇上，我国如今若想避过此祸，还有一法。”
众臣闻听此言全都看向他，令狐阆看向南宫辰，“皇上，紫蔓公主年龄虽小，但也只比轩辕太子小三岁，若派使者前往联姻，或可让我国少一劲敌。”
群臣骚动，面面相觑，谁人不知这是最省时省力的，可那紫蔓公主是皇帝的同胞皇妹，太皇太后又疼宠有加，奉若明珠，又怎会舍得公主成为政治的牺牲品，没想到这位素来耿直不懂察言观色的御使大人，在今日如此场合就这么直白的讲出来。
南宫辰面色本就不愉，听得此言脸色更是骤冷，一班大臣见到顿时噤若寒蝉，大殿之上一瞬变得鸦雀无声。
夏川见此，脸上嘲讽之色更甚，“如此说来，那苍穹不是更适合与轩辕联姻。轩辕苍穹两国此时平静异常，不知有何图谋？”
夏川之言在朝堂上引起轩然大波，朝臣议论纷纷。
南宫辰看着乱哄哄的的一班朝臣，神情更加烦躁，俊眉深锁，“除了联姻、割地、赔款，你们这帮食朝廷俸禄的大臣就没有别的计策么？”
众臣哑然，面对明显有些暴躁的皇帝，都缄默起来。
南宫辰抑郁的坐回龙椅，“派去轩辕苍穹的使者这么久没有消息传回，只怕谈判失败了。所以我们要做好应战的准备，如今兵粮短缺，不知
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