府部门，自然没有注意到民间借贷这种事情，在春秋战国的时候，借贷业务导致了不少老百姓家破人亡，自然是不用多提。
而在秦始皇统一中国之后，统一度量衡，车同轨，书同文这些事情之外，秦始皇也注意到借贷对于民间的影响。
至此，规定借贷的利息不得高于九出十三归这个标准。
往后历朝历代也都以这样的标准来进行衡量借贷这个行为。
也就是说民间的借贷最高只能到九出十三归，这个行列如果高于这个水准的话，那就要受到官府衙门的惩罚。
不过说出来可能大家不相信，在借贷这一行，做的最出色的反倒不是那些有钱的附身土豪们。
而是大家看上去清心寡欲的寺庙和尚。
尤其是在历朝历代统治者信佛，崇尚佛道昌盛的情况之下，越是明显。
那些和尚们嘴上吃斋念佛，但是背地里却在喝着老百姓的血，他们自己有着大量的产业不说，还对外放出贷款。
表面上好像在施粥救济老百姓，但其实给老百姓的利息是非常高额的。
甚至于双倍奉还都是很常见的事情，而老百姓自然是还不上这些债务，如果不能买卖儿女来还债的话，就只能把家里的田亩和房产抵押给寺庙的和尚。
即便是明朝时代，最大的民间放贷组织机构，依然是寺庙里面的和尚。
不过经过前面几代皇帝的整治之后，现在寺庙的放贷情况已经收敛了不少了。
而朱启的银行对于借贷行业来说，必然是一个天翻地覆的变化，因为朱启设置的利率将会远远低于9出十三归这个利率。
不仅如此，也不再是只要拿着财产过来抵押，就能够给予放贷借贷的时代了。
而是要详细的评估他的个人信用，以及家庭财产等等多方面的情况，再决定借不借钱。
反正借贷这种事情一定要规范起来，谨慎起来。
而民间的借贷行为也需要用法律法规去严格约束，不然最后受伤的还是老百姓。
说白了，这年头如果不是真的活不下去了，谁又愿意去外面借钱呢。
即便是现代的享乐主义盛行的时候，年轻人们借钱也是因为手头上没钱，才会去超前消费啊。
如果有钱的富二代，你看他们谁没事借一大堆的钱去花费呢。
自己父母都随手给个几亿上百亿的给他们了。
而朱启要做的事情，就是在制度上面确保那些老百姓们
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