水手、船员等，并从民间搜罗到多种船只一百二十余条，又监造了三十余条船只，至少也使清廷的海军初建规模了。
不过现在清廷海军的战船中，基本都是二三百料的小船，四百料战船只有几艘，再大的就基没有，这是因为中国北方的造船技术远远落后于南方，而监造的战船也多是小船，因此基本没有多少战斗力。不过在这段时间里，朝鲜的将军李杜国也监造出龟甲船二十条，其中有三条体形较大，其余和当年李舜臣所用的一样。加上后来朝鲜又向清廷进贡了五条龟甲船，现在淸廷一共有二十五艘龟甲船了。
多尓衮也曾亲自赶到天津，观看过这种龟甲船的训练，到还十分满意，也对龟甲船寄于了厚望，因此也下令，将龟甲船单独编成一支舰队，都交给李杜国指挥。
在商毅出兵进攻马尼拉的时候，多尔衮曾把郑芝龙和李杜国都招到北京，一方面是询马尼拉的情况，另一方面也是了解海军的情况。
当时李杜国可是踌躇满志，信心十足，认为有了龟甲船之后，不必害怕中华军的海军，甚致向多尔衮请令，要带着龟甲舰队去进攻中华军在登州的海军基地。但郑芝龙的看法和李杜国刚刚相反，现在清廷的海军仅仅只是刚起步，根本不可能是中华军的对手，龟甲船根本就是华而不实，并不可大用，如果冒然进攻必败无疑。
其实郑芝龙故意把龟甲船贬得一钱不值，其实是用的激将法，希望多尔衮能让李杜囯带着龟甲船出战一次，因为只有等李杜国被中华伏波军彻底打败了，清廷才能意识到自己的重要性，说不定会放松对自己的监视。
不过多尔衮毕竟不是好糊弄的人，虽然李杜国说得信心十足，但怎么听，多尔衮也觉得心里没底。毕竟中华军的海上战斗力摆在那里，连续发动了两次海外战争，这可不是说着玩的。而龟甲船仅仅只辉煌过一次，还是在五十多年以前，这两下一对比，也不难得出结果来，和中华军交战，龟甲船多半也是胜多负少，因此多尔衮也没有答应李杜国的请战。
而郑芝龙见激将不成，又向多尔衮建议，如果只靠自行造船，海军在短期内难以有大的发展，因此向荷兰人买船，不失为一条发展海军的捷径，当然郑芝龙知道，从荷兰人那里买来几条船，其实也是与事无补，但这样做的目标，是希望与荷兰人建立关糸，希望能借助荷兰人的力量，帮助自己出逃。
这个时候，清廷通过北京的传教士，和荷兰人、葡萄牙人都取得了联糸，但趸希望能从他们那里购买枪炮，并雇请人员帮助清廷监造火炮
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