要优先考虑农业需要，以军队骑乘战马、运输战马第一优先，农业耕种第二优先，工商运输再其次，私人骑乘挽车放最后。
甚至要工商、私人买卖牛马骡驴使用时征收牲畜交易税，甚至车马税，再补贴农民购买耕牛等。
文安之记下皇帝的特别交待，这些其实各地也都有些相关的规定，只是还不够全面系统。
一骑快马赶到，侍卫远远拦下，一番检查后，将他带到御前。
“陛下，宣府捷报！”
皇帝下旨山西、直隶，让他们休整，停止用兵。
但现在捷报传来，山西的马国柱奏捷，已拿下宣府。李际遇、许定国、丁启光等倒不是神勇无比，只是此时形势下，鞑子已经人心惶惶，尤其是那些原来降于他们的汉将，不管是入关后降的，还是入关前就降的，也不管是入旗的，还是没入旗的，眼看着明军都打到北京城下了都，谁还不开始考虑后路。
马国柱他们本来也打算安心休整过冬。
结果宣府那边，原崇祯末定西伯、居庸关总兵，先降顺后降虏的鞑子定国公唐通，他此时驻怀来，眼见形势不妙，与心腹一番商议，便举旗反正，拿下怀来后，迅速进军居庸关。
唐通率部，仍举着清军旗帜，赶到居庸关，谎称宣化已失，明军杀到，他们不敌退来。
居庸关守将佟国鼎与几位爱新觉罗家的宗室贝勒贝子驻防关上，但兵马并不多，尤其那几位宗室不是太年轻就是太老，还都是没什么打仗经验的，此时驻于关上，更多是个监军。
佟国鼎想让唐通所部就驻于城外，唐通便故意在关下鼓噪起来，这边关外喧哗，当天晚上，关内的原郧阳巡抚赵兆麟和前陕西巡抚雷兴，都曾是与唐通一起在关中围剿过顺军、义军的，也早接到唐通密信。
趁半夜也派家丁关中放火作乱，居庸关大乱，雷兴趁机带家丁打开关门，引唐通入关。
唐通军入居庸关，与雷兴等几部联合起来，在关中四处乱杀，此时守关的多是些八旗余丁、老弱，许多汉军旗、蒙古旗还跟着倒戈，佟国鼎和那些贝勒们跑都没跑赢，全被一锅端。
拿下居庸关后，唐通与雷兴等又转身杀回宣化，沿着桑干河、洋河迅速扫荡，并派人赶往天成卫，请明军前来。
得到消息的山西明军，一开始还不相信。
可后来看到佟国鼎和那几位贝勒人头，尤其是那些印信等，也就将信将疑，最后还是抽调人马赶去。
两军最后汇于宣府城
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